2012年是實施“十二五”醫改規劃的開局之年。在剛剛結束的全國醫改工作會議上，遼寧省與國務院醫改辦簽訂了醫改責任書，確定我省今年必須完成44項任務，其中大部分任務涉及體制機制建設。

　　盡管遼寧醫改面臨的工作更加復雜艱巨、任務更加繁重迫切，但省委、省政府“把醫改辦成人民滿意工程”的信念堅定不移，醫改惠民利民的“風向標”始終如一。

　　“今年遼寧城鎮職工基本醫療保險、城鎮居民基本醫療保險和新農合三種醫保覆蓋面要達到95%!”省發展改革委副主任、省醫改辦副主任路通向記者介紹。

　　醫保補助標準提至每人每年240元

　　路通進一步解讀說，今年我省將加快健全全民醫保體系，繼續擴面提標，職工醫保、城鎮居民醫保和新農合參保率達到95%;對新農合和城鎮居民醫保補助標準提高到每人每年240元，人均籌資達到300元左右;城鎮居民醫保和新農合政策范圍內住院費用支付比例分別達到70%以上和75%左右。

　　同時，加大醫保支付方式改革力度，開展按人頭、按病種、按床日、總額預付等支付方式改革，加強醫療服務的監管，控制醫療費用過快增長;推廣醫保“一卡通”，加快實現基本醫保和醫療救助的即時結算。

　　“不僅如此，今年我省還要建立和完善醫療救助制度，取消救助起付線，提高封頂線，提高救助對象住院自付醫療費用救助比例;解決重特大疾病患者因病致貧問題，全面推開尿毒癥等8類大病保障，將肺癌等12類大病納入保障和救濟試點范圍。”

　　村衛生室將實行基本藥物“零差率”

　　時下，我省政府辦基層醫療衛生機構全部實施基本藥物“零差率”銷售，提前一年完成了國家任務。

　　今年，我省將進一步擴大基本藥物制度實施范圍，確保每個鄉鎮有一所政府辦衛生院實施基本藥物制度，要在政府辦衛生院所轄的全部村衛生室實施基本藥物制度，最大幅度地讓利百姓。此外，我省將開展新一輪基本藥物采購工作，建立省級基本藥物集中采購使用管理信息系統，提高及時配送率，實行基本藥物全品種覆蓋抽驗和電子監管，確保百姓用藥安全有效。

　　同時，我省還將加強基層醫療機構人才隊伍建設，今年安排340名基層醫療機構在崗人員進行全科醫生的轉崗培訓，對村醫每年免費培訓不少于兩次，確保每個村衛生室都有鄉村醫生。11個縣級醫院試點破除“以藥補醫”

　　“以藥補醫”一直是制約公立醫院改革的瓶頸，這一問題不根治，解決“看病貴”問題無從談起。

　　路通介紹，今年我省將在經濟條件較好的瓦房店、新民等11個縣(市)的公立醫院進行改革試點，開展以破除“以藥補醫”機制為核心，以改革補償機制、調整醫藥價格、取消藥品加成、加快建立現代醫院管理制度、完善醫院內部分配機制為主要內容的綜合改革，在縣級醫院建立起新的體制機制。

　　“讓農民大病不出縣”，關鍵是要提升縣級醫院的服務能力，提高縣內就診率。今年我省將啟動實施縣級醫院設立特設崗位，引進急需高層次人才;安排90名縣級醫院骨干人員到三級醫院進修學習;同時，大力發展面向農村的遠程診療系統。

　　城鄉居民健康檔案建檔率要達60%以上

　　把醫改真正辦成人民滿意工程，就是要切實保障人民群眾看得起病、看得上病、看得好病、少得病。一句話：惠民是醫改的根本。

　　在公共服務方面，今年我省城鄉居民健康檔案建檔率要達到60%以上，高血壓、糖尿病規范化管理人數不少于297萬，并將排查中發現的重癥精神病納入到管理范圍等。

　　把最大的便利留給患者。省衛生廳相關負責人表示，今年全省醫療機構要全面開展便民惠民服務，積極推進區域統一預約掛號平臺建設，全省普遍實行預約診療，開展“先診療、后結算”，縮短病人就診等候時間，方便群眾就醫。

　　遼寧人將真真切切地感受到醫改帶來的便捷和實惠。