國(guó)內(nèi)分布式光伏發(fā)電并網(wǎng)流程圖（來(lái)源：微博）

中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)北京10月26日綜合訊 今日國(guó)家電網(wǎng)宣布未來(lái)將對(duì)符合條件的分布式光伏項(xiàng)目提供系統(tǒng)方案制定、并網(wǎng)檢測(cè)、調(diào)試等全過(guò)程服務(wù)，不收取費(fèi)用，富余電力全額收購(gòu)。專家認(rèn)為按照該規(guī)定未來(lái)所有的屋頂和光電建筑一體化項(xiàng)目均可免費(fèi)接入，隨著一系列政策密集出臺(tái)，光伏行業(yè)迎來(lái)轉(zhuǎn)機(jī)。

亮點(diǎn)多多分布式光伏接入免費(fèi)

國(guó)家電網(wǎng)在《關(guān)于做好分布式光伏發(fā)電并網(wǎng)服務(wù)工作的意見（暫行）》的送審稿中，明確了分布式光伏發(fā)電的適用范圍。該意見的最大亮點(diǎn)在于，針對(duì)單個(gè)并網(wǎng)點(diǎn)裝機(jī)容量在6兆瓦以下，且接入電壓在10千伏以下的光伏項(xiàng)目，將減免包括調(diào)試、檢測(cè)等在內(nèi)的服務(wù)費(fèi)用。同時(shí)，滿足上述條件的光伏電站接入電網(wǎng)的投資將由國(guó)家電網(wǎng)負(fù)責(zé)，即免去接入費(fèi)。

據(jù)悉，國(guó)家電網(wǎng)已編制了《關(guān)于做好分布式發(fā)電并網(wǎng)服務(wù)工作的意見》（下稱《服務(wù)意見》）和《關(guān)于促進(jìn)分布式光伏發(fā)電并網(wǎng)管理工作的意見》（下稱《管理意見》）以及《分布式光伏發(fā)電接入配電網(wǎng)相關(guān)技術(shù)規(guī)定》，今日對(duì)外發(fā)布了《服務(wù)意見》。

《服務(wù)意見》中提出，國(guó)家電網(wǎng)將對(duì)適用范圍內(nèi)的分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目提供接入系統(tǒng)方案制定、并網(wǎng)檢測(cè)、調(diào)試等全過(guò)程服務(wù)，不收取費(fèi)用，由分布式光伏接入引起的公共電網(wǎng)改造、接入公共電網(wǎng)的接網(wǎng)工程全部由電網(wǎng)企業(yè)投資。

此外，按照《服務(wù)意見》，分布式光伏系統(tǒng)接入方案將由地市公司負(fù)責(zé)，由“客戶服務(wù)中心”一口對(duì)外，免受系統(tǒng)備用費(fèi)，并限定了并網(wǎng)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)時(shí)間，全部并網(wǎng)流程辦理周期約45個(gè)工作日。

國(guó)家電網(wǎng)副總經(jīng)理舒印彪稱，將加大對(duì)分布式光伏接入并網(wǎng)配套送出工程投資，加大配電網(wǎng)智能化改造，保證分布式電源接入。舒印彪表示，國(guó)家電網(wǎng)幾年前就感知到了新能源革命的到來(lái)，為此做了大量準(zhǔn)備，未來(lái)中國(guó)電網(wǎng)完全有能力接收大規(guī)模的可再生能源>>>>>詳細(xì)

專家：費(fèi)減免會(huì)有阻力 關(guān)鍵在落實(shí)

參與上述意見制定的專家曾表示，分布式光伏發(fā)電的適用范圍是：以10千伏及以下電壓等級(jí)接入電網(wǎng)，且單個(gè)并網(wǎng)點(diǎn)總裝機(jī)容量不超過(guò)6兆瓦，位于用戶附近，所發(fā)電能就地利用。考慮到10千伏單回線路輸電容量約5-8兆瓦，且國(guó)家對(duì)電源的統(tǒng)計(jì)口徑為6兆瓦及以上，確定如上標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)測(cè)算，該范圍能涵蓋所有的屋頂和光電建筑一體化項(xiàng)目。因此長(zhǎng)期以來(lái)，并網(wǎng)運(yùn)行管理難制約國(guó)內(nèi)光伏利用，大電網(wǎng)調(diào)劑余缺的制度缺失。上述政策可謂國(guó)家在改善電網(wǎng)管理、促進(jìn)新能源發(fā)展的創(chuàng)新之舉。

經(jīng)濟(jì)之聲特約評(píng)論員、中國(guó)能源網(wǎng)首席信息官韓曉平對(duì)此表示，不僅對(duì)光伏行業(yè)，對(duì)整個(gè)未來(lái)中國(guó)能源技術(shù)的進(jìn)步和能源改革以及資源配置的合理性都會(huì)產(chǎn)生一個(gè)非常深遠(yuǎn)的影響。當(dāng)然以前的難還有很多問(wèn)題，比如國(guó)資委對(duì)電力公司的考核，你要做大做強(qiáng)你是不是使用新能源可再生能源，所以單方面簡(jiǎn)單的要求電網(wǎng)公司就是一定要增加收入，一定要增加利潤(rùn)，一定要多賣電模式也在一定程度上阻礙了分布式能源的發(fā)展。其實(shí)分布式能源包括太陽(yáng)能也好其他分布式能源對(duì)電網(wǎng)影響是非常小的，因?yàn)樗麄兗幢愣甲隽艘矝]有多少，電網(wǎng)主要還是利益，所以不是說(shuō)以前解決不了，以前就能夠解決，因?yàn)槔娴膯?wèn)題所以它不愿意解決問(wèn)題，今天一夜之間好像這個(gè)問(wèn)題就沒有了。在全世界這都不是一個(gè)問(wèn)題，只有在中國(guó)現(xiàn)在成為一個(gè)問(wèn)題>>>>>>詳細(xì)

工業(yè)園區(qū)企業(yè)廠房等最先受益

新能源司副司長(zhǎng)史立山認(rèn)為，國(guó)家電網(wǎng)此次發(fā)布的規(guī)定和要求必將推動(dòng)我國(guó)分布式光伏發(fā)電快速發(fā)展，但這個(gè)規(guī)定還是原則性的，不夠系統(tǒng)完善，國(guó)家能源局也在制定有關(guān)要求，從國(guó)外經(jīng)驗(yàn)來(lái)看分布式光伏系統(tǒng)的應(yīng)用應(yīng)該可以更加便捷，應(yīng)該做到用戶安裝分布式光伏系統(tǒng)像安裝家電一樣便捷，實(shí)實(shí)在在推動(dòng)分布式光伏發(fā)展。

在德國(guó)等光伏市場(chǎng)起步較早的國(guó)家，居民可以便捷安裝分布式光伏系統(tǒng)，并將分布式發(fā)電的電量上網(wǎng)，電網(wǎng)按照統(tǒng)一電價(jià)進(jìn)行購(gòu)買，國(guó)家對(duì)居民進(jìn)行補(bǔ)貼，有力促進(jìn)了分布式光伏市場(chǎng)的發(fā)展。

孟憲淦稱，目前我國(guó)居民電價(jià)較低，應(yīng)用分布式光伏并不劃算，而各地工商用電價(jià)格普遍超過(guò)1元，使用分布式光伏系統(tǒng)具備一定的經(jīng)濟(jì)性，因此預(yù)計(jì)國(guó)內(nèi)的分布式光伏市場(chǎng)將最早從工業(yè)園區(qū)、企業(yè)廠房、經(jīng)濟(jì)園區(qū)等集中示范區(qū)起步。

分布式光伏發(fā)電是否能夠挽救岌岌可危的中國(guó)光伏企業(yè)，孟憲淦認(rèn)為最終還要看國(guó)家能源局制定的補(bǔ)貼政策，目前業(yè)內(nèi)預(yù)計(jì)分布式光伏項(xiàng)目有望達(dá)到1度電給予補(bǔ)貼0.4元至0.6元，這將極大刺激分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目>>>>>詳細(xì)

政策密集出臺(tái) 產(chǎn)業(yè)帶來(lái)新曙光

今年成為光伏行業(yè)政策年。7月份，國(guó)家能源局發(fā)布《太陽(yáng)能發(fā)電發(fā)展“十二五”規(guī)劃》，提出大力推廣分布式太陽(yáng)能光伏發(fā)電等多項(xiàng)對(duì)策。9月份，國(guó)家能源局發(fā)布《關(guān)于申報(bào)分布式光伏發(fā)電規(guī)模化應(yīng)用示范區(qū)的通知》，擬大力建設(shè)新能源示范工程。還有消息稱，最后一個(gè)重磅炸彈可再生能源配額制年底會(huì)出臺(tái)。

國(guó)務(wù)院新聞辦24日再次發(fā)布的《中國(guó)的能源政策(2012)》白皮書提出，“十二五”時(shí)期，中國(guó)堅(jiān)持集中開發(fā)與分布式利用相結(jié)合，推進(jìn)太陽(yáng)能多元化利用。到2015年，中國(guó)將建成太陽(yáng)能發(fā)電裝機(jī)容量2100萬(wàn)千瓦以上，將比2011年的300萬(wàn)千瓦提高7倍。

業(yè)內(nèi)人士表示，在國(guó)內(nèi)光伏企業(yè)遭遇內(nèi)外夾擊的困境下，政策的密集出臺(tái)，無(wú)疑給寒冬中的光伏產(chǎn)業(yè)帶來(lái)一絲曙光，政策持續(xù)刺激國(guó)內(nèi)分布式市場(chǎng)，預(yù)計(jì)市場(chǎng)將在明年真正放量。

對(duì)此，國(guó)家發(fā)改委能源研究所副所長(zhǎng)李俊峰表示，如此密集出臺(tái)利好政策，與近期國(guó)際市場(chǎng)上中國(guó)光伏產(chǎn)品的頻繁遭雙反不無(wú)關(guān)系。分布式發(fā)電可以解決光伏發(fā)電并網(wǎng)難的問(wèn)題，既解決微網(wǎng)的用電，又可以繞開電網(wǎng)的限制而得到多方認(rèn)可。政府的支持將為相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起到指導(dǎo)作用。

據(jù)了解，目前我國(guó)分布式能源發(fā)展滯后，受到技術(shù)、經(jīng)濟(jì)及市場(chǎng)等方面的約束，主要是因?yàn)榉植际侥茉醋鳛橐环N新的能源供應(yīng)系統(tǒng)，遭遇一系列傳統(tǒng)觀念、行業(yè)利益以及制度和政策法規(guī)等方面的問(wèn)題。

不過(guò)，有業(yè)內(nèi)人士說(shuō)，光伏行業(yè)嚴(yán)重過(guò)剩，幾個(gè)扶持政策恐怕也無(wú)法讓行業(yè)反轉(zhuǎn)>>>>>>詳細(xì)