10月25日,人力資源和社會保障部召開新聞發布會,介紹2012年第三季度人力資源和社會保障工作進展情況。新聞發言人尹成基回答了記者的提問。
問:最近有專家認為我們國家延遲退休還處在討論和醞釀階段,十年之內不可能推進實施?請發言人證實一下。
尹成基:前一階段社會各方面對這個問題進行了一些討論,有些專家也提出了不同的思路和意見,我部高度重視,也都注意到這些方面的意見和建議。但這項政策關系到我國人口結構、代際關系,關系到我國社會保障制度建設情況、總體就業狀況、職工和居民收入狀況,要綜合考慮這些因素,選擇政策實施的時機。另一方面,從國際上看,各國在實施延遲退休年齡政策的時候,都是采取逐步延遲的具體操作步驟。
我們將對退休年齡及領取基本養老金年齡的相關問題進行深入研究,在總結國內外一些做法和經驗的基礎上,立足于中國國情,結合養老保險制度的不斷完善和就業形勢的發展變化進行科學論證。
我們了解到大家對這個政策的關注,會充分聽取社會各方面意見和建議,特別是有關專家在這一方面的意見和建議,在決策過程當中充分采納各方面意見,穩慎推進。
問:社保費率是否有調整的考慮?
尹成基:關于說到社會保險費率的問題,我們也注意到前一段有媒體做了這方面的報道,有關專家學者提出個人意見,對于這個問題,我鄭重說明,社會保險的費率是由國家統一制定、各地嚴格實施的政策。它具有很強的連續性、穩定性,而且這個政策關系到企業的承受能力和職工個人的承受能力,關系到職工的權益,關系到養老保險制度的長期穩健運行。這是社保制度運行的重要指標。對于這樣一項政策的調整,要經過認真的研究和論證才能夠實施。總的看,我們要保證這個政策的連續和穩定。對于專家提出的提高費率和降低費率的建議,這是專家個人意見。從某一個角度來提出這樣的建議,有一定的道理,但是從國家的政策層面來講,我們要統籌考慮各方面的情況。
關于養老基金的長期運行平衡,要通過各方面的制度建設來解決這個問題。從我們國家來講,老齡化進程非常快,我們已經進入老齡化社會,對于社會保險特別是養老保險的基金平衡問題,國家已經著手從制度上予以保障。比如遼寧開展做實養老保險個人賬戶的試點,這個試點就是要把個人賬戶的基金積累下來,實現我們國家養老保險社會統籌和個人賬戶相結合的制度要求。