數(shù)量龐大的北京“蟻?zhàn)濉闭诔惺苤邇r(jià)房租的切膚之痛。

始于3年前的北京唐家?guī)X地區(qū)的拆遷改造，讓很多曾居住于此地蟻?zhàn)宀坏貌粚ふ倚碌穆淠_點(diǎn)。沿北京地鐵昌平線(xiàn)向北，史各莊鄉(xiāng)、東半壁店、西半壁店、定福皇莊村、沙河于辛莊……這些距離北京市區(qū)更遠(yuǎn)、隱藏在繁華都市背后嘈雜、混亂的村落，陸續(xù)成為新的蟻?zhàn)寰劬拥亍?/p>

在金融危機(jī)爆發(fā)的近三年，北京整體房租卻漲幅驚人。以唐家?guī)X地區(qū)為核心居住的蟻?zhàn)鍌儾坏貌粩?shù)度搬家。“越搬越遠(yuǎn)，越搬越貴”，成為共同感受。

當(dāng)媒體再度將蟻?zhàn)鍌兊纳鏍顟B(tài)拉近，我們不得不思考，北京房租為何一路飆漲，其背后的邏輯和因素是什么？如果他們的收入沒(méi)有同比例增長(zhǎng)(事實(shí)上也不可能同比例增長(zhǎng))，那么他們的生存狀況則在進(jìn)一步惡化。在這個(gè)城市里，他們本就屬于低收入人群。

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，沿北京地鐵昌平線(xiàn)，居住著超過(guò)15萬(wàn)的大學(xué)生蟻?zhàn)濉Ｓ谒麄兌裕髮W(xué)校門(mén)早已遠(yuǎn)離，社會(huì)的大門(mén)卻還沒(méi)有完全敞開(kāi)，這是一個(gè)艱難的過(guò)渡時(shí)期。所幸他們還年輕，普遍受過(guò)高等教育，懷揣各自質(zhì)樸的夢(mèng)想，堅(jiān)強(qiáng)而樂(lè)觀。

當(dāng)房租成本占其收入的50%甚至更多時(shí)，他們?nèi)绾巫龅桨簿訕?lè)業(yè)？

據(jù)鏈家地產(chǎn)統(tǒng)計(jì)，2012年北京住宅平均租金為52元/平方米，年內(nèi)漲幅為11.1%，而2011年則為13%，2010年為19%，3年時(shí)間累計(jì)漲幅超過(guò)40%。部分熱點(diǎn)區(qū)域，房租的漲幅則超過(guò)了50%。

北京房租價(jià)格持續(xù)飆漲的原因，除了市場(chǎng)需求外，更多的是房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商、地產(chǎn)中介和不良媒體共同推動(dòng)的結(jié)果。

相當(dāng)多的市場(chǎng)人士指出，合謀三方基于自己的利益訴求，通常主要營(yíng)造的概念有3個(gè)。一是“物價(jià)上漲推動(dòng)說(shuō)”：租金的上漲是因?yàn)槲飪r(jià)的普遍上漲，很多業(yè)主希望通過(guò)租金來(lái)補(bǔ)貼生活費(fèi)用。二是“剛性需求推動(dòng)說(shuō)”：主要的推動(dòng)力量是高校畢業(yè)生、拆遷戶(hù)和外地人。三是“買(mǎi)轉(zhuǎn)租說(shuō)”：原來(lái)打算買(mǎi)房的一群人現(xiàn)在期待房?jī)r(jià)下跌暫時(shí)轉(zhuǎn)為租房，從而推高房?jī)r(jià)。

兩年前，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部曾發(fā)布報(bào)告，指出“北上廣深”等城市房租暴漲原因，除了季節(jié)性因素外，部分中介因?yàn)榉课葙I(mǎi)賣(mài)生意下降，從房主處收租房子做“二房東”，推高房租或勸說(shuō)房主抬高房租，是主要城市房租上漲的主要因素。

報(bào)告指出，允許中介開(kāi)展租賃全程代理業(yè)務(wù)，即充當(dāng)“二房東”，也為中介“炒房”提供了便利空間。此輪房產(chǎn)調(diào)控導(dǎo)致二手房交易進(jìn)入冰凍期。中介為了求得生存而在房屋租賃市場(chǎng)“大做文章”。這些都是事實(shí)。

不過(guò)，該報(bào)告發(fā)布后，遭到了北京中介的集體否認(rèn)。北京中介認(rèn)為自己沒(méi)有能力推漲房租，房租的上漲根本原因在于市場(chǎng)的轉(zhuǎn)變和需求的增加。

如果，住建部的結(jié)論是正確的，那么，令人費(fèi)解的是，報(bào)告發(fā)布兩年多來(lái)，為何鮮有針對(duì)中介的監(jiān)管行動(dòng)？

如果，我們認(rèn)定中介炒房是主要原因，那么，理應(yīng)考慮是否應(yīng)該在制度上更加嚴(yán)密，不給中介炒房的機(jī)會(huì)。問(wèn)題在于，不讓中介做“二房東”，房租就能降下來(lái)嗎？如果中介炒房的目的是““房源以抬高房租”，那么，即便不能開(kāi)展租賃全程代理業(yè)務(wù)，他們也可以通過(guò)其他方式來(lái)掌握房源。

目前，我國(guó)住房租賃市場(chǎng)呈現(xiàn)一定程度的壟斷特征。以北京為例，據(jù)統(tǒng)計(jì)，北京前10家中介公司占據(jù)北京至少90%以上的市場(chǎng)份額，這對(duì)租金上漲具有巨大影響。因此，有必要出臺(tái)專(zhuān)門(mén)規(guī)定對(duì)房地產(chǎn)中介哄抬價(jià)格、發(fā)布不實(shí)信息等行為進(jìn)行規(guī)范，對(duì)房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)和經(jīng)紀(jì)人的行為進(jìn)行法律約束，依法保障承租人權(quán)益。

不得不承認(rèn)，房屋租賃市場(chǎng)是一個(gè)充分競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)，形成壟斷和達(dá)成價(jià)格同盟并非易事。所以，從本質(zhì)上說(shuō)，房租價(jià)格的上漲只是釋放了一個(gè)正常的價(jià)格信號(hào)。

盡管造成房租上漲的背后因素有很多，有大學(xué)生求職、拆遷等季節(jié)性和偶然性因素，也有通脹等宏觀因素。然而，房租價(jià)格的問(wèn)題，本質(zhì)上還是房?jī)r(jià)的問(wèn)題。如房?jī)r(jià)太高，人們買(mǎi)不起房則只好租房，高房?jī)r(jià)其實(shí)就是在為城市增加租房需求，從而抬高房?jī)r(jià)。事實(shí)上，最近3年，北京的高房?jī)r(jià)并未松動(dòng)，反而有不同程度的上漲，房?jī)r(jià)和房租的關(guān)系正是“水漲船高”。

當(dāng)一個(gè)城市的房租價(jià)格達(dá)到一定程度之后，當(dāng)年輕人連房租都承受不起的時(shí)候，逃離“北上廣”的口號(hào)就會(huì)流行。所以，在房租問(wèn)題背后的民生關(guān)切點(diǎn)，仍然是住房問(wèn)題，尤其是外來(lái)人口的住房問(wèn)題如何解決。

據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局北京調(diào)查總隊(duì)此前的一項(xiàng)調(diào)查，七成北京城鎮(zhèn)居民擁有住房。由此可見(jiàn)，外來(lái)人口才是北京租房市場(chǎng)上的主力軍。從這個(gè)意義上來(lái)說(shuō)，如果政府保障性住房仍然限于戶(hù)籍政策，常住的外來(lái)人口只能依靠買(mǎi)商品房和租房解決住房問(wèn)題，那么，房?jī)r(jià)和房租的問(wèn)題就會(huì)是“按下葫蘆起來(lái)瓢”。

面對(duì)不斷上漲的房租，政府應(yīng)增加公租房的供應(yīng)。但一個(gè)新的現(xiàn)象是，在全國(guó)各地都在建設(shè)的公租房中，已有的公租房不是地方偏僻、交通不便，就是價(jià)格比較貴，年輕人很少有住進(jìn)去。

全國(guó)人大常委會(huì)委員、內(nèi)務(wù)司法委員會(huì)副主任委員、民建中央副主席辜勝阻表示，他曾做過(guò)調(diào)查，發(fā)現(xiàn)許多年輕人寧愿花三分之二的收入來(lái)租房，也不愿意去住公租房。他們的顧慮在于公租房面積太小，位置太偏，選擇性太少，質(zhì)量也堪憂(yōu)。此外，他們還擔(dān)心，公租房是中低收入人群集聚的社區(qū)，環(huán)境可能不利于孩子成長(zhǎng)。

辜勝阻建議，政府公租房建設(shè)要廣開(kāi)渠道、多樣化籌措社會(huì)房源。而且公租房應(yīng)該適應(yīng)市場(chǎng)需求，符合年輕人的居住習(xí)慣和工作生活規(guī)律。他指出，貴陽(yáng)首創(chuàng)的收儲(chǔ)社會(huì)閑置房作為公租房的“租賃模式值得借鑒。

解決租房問(wèn)題，擴(kuò)大房源是關(guān)鍵。各級(jí)政府應(yīng)以政府為主導(dǎo)，公辦民辦相結(jié)合，加大公租房建設(shè)力度，并用廉租房政策解決公租房的租金價(jià)格問(wèn)題。

此外，應(yīng)充分利用民間資源，在城中村的改造過(guò)程中，采用公司化、股份制的模式，調(diào)動(dòng)城中村居民的參與積極性，經(jīng)過(guò)重新規(guī)劃建設(shè)，將部分城中村改造成為規(guī)范的房屋租賃村，實(shí)現(xiàn)雙贏。

一路上漲的北京房租，讓十?dāng)?shù)萬(wàn)的蟻?zhàn)迦松范嗔藥追制D辛。針對(duì)北京市外來(lái)人口特點(diǎn)，以及在北京讀書(shū)的高校畢業(yè)生的就業(yè)選擇，北京市應(yīng)及早謀劃，統(tǒng)籌安排，在公租房建設(shè)，租房市場(chǎng)管理上下功夫，讓蟻?zhàn)鍌儾辉賮?lái)回遷徙，不再承受不斷上漲的房租之苦。 文/鄒光祥