中新網(wǎng)4月3日電 英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》中文網(wǎng)3日刊文指出，中國(guó)樓市“新國(guó)五條”政策實(shí)質(zhì)上是在為過(guò)熱得近乎瘋狂的房地產(chǎn)市場(chǎng)注射了一枚鎮(zhèn)定劑，這打響了新一屆政府打壓房地產(chǎn)泡沫的“第一槍”。
文章摘編如下：
應(yīng)對(duì)2012歲末年初一線城市的房?jī)r(jià)上漲勢(shì)頭，2013年3月以來(lái)，中國(guó)政府便啟動(dòng)了新一輪房地產(chǎn)調(diào)控措施。
3月1日，發(fā)布的“新國(guó)五條”政策，開(kāi)啟了打壓房地產(chǎn)泡沫的“第一槍”。但就在一個(gè)月前，對(duì)“新國(guó)五條”中的“出售自有住房嚴(yán)格按轉(zhuǎn)讓所得的20%計(jì)征”政策，市場(chǎng)上一直爭(zhēng)議不斷。質(zhì)疑者認(rèn)為，對(duì)于諸如北京這樣核心城二手房交易為主的城市，該政策會(huì)使賣(mài)方者更加惜售，并最終將交易成本轉(zhuǎn)移給購(gòu)房者，推高新房?jī)r(jià)格以及租金價(jià)格。此外，還可能誤傷改善房的剛性需求。
筆者當(dāng)時(shí)便提出了不同看法，認(rèn)為此政策實(shí)質(zhì)上是在為過(guò)熱得近乎瘋狂的房地產(chǎn)市場(chǎng)注射了一枚鎮(zhèn)定劑，對(duì)房?jī)r(jià)只漲不跌的非理性預(yù)期有不錯(cuò)的抑制作用。同時(shí)，該政策的推出也彰顯了新一屆領(lǐng)導(dǎo)人打擊房地產(chǎn)泡沫的決心，陸續(xù)政策會(huì)配套推出。
實(shí)際上，其后的一系列政策證明確實(shí)如此。例如，近日各地的“國(guó)五條”細(xì)則紛紛出爐。其中，北京實(shí)行“對(duì)京籍單身人士禁購(gòu)二套房、按個(gè)人轉(zhuǎn)讓住房所得的20%征收個(gè)人所得稅”的調(diào)控，力度為最大。
另外，3月28日，國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布關(guān)于實(shí)施《國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案》任務(wù)分工的通知，明確要求在明年6月底前，頒布《不動(dòng)產(chǎn)登記條例》并實(shí)施不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度。筆者認(rèn)為，這一舉措同樣意義重大，它不僅可以規(guī)范與保護(hù)私有財(cái)產(chǎn)，也有助于防范與治理腐敗，為房地產(chǎn)市場(chǎng)加大供給。最為重要的是，房產(chǎn)信息公開(kāi)將為房地產(chǎn)稅在全國(guó)征收鋪路。
這也恰恰證明，“新國(guó)五條”并非單一政策，相繼配套措施有望陸續(xù)推出。具體來(lái)看，包括以下幾個(gè)方面：
一是2013年推出房地產(chǎn)稅試點(diǎn)城市至更多一線城市。房地產(chǎn)信息公開(kāi)，考慮未來(lái)房產(chǎn)稅擴(kuò)容，增加多套房產(chǎn)的持有成本，有助于減少房屋空置率，為二手市場(chǎng)增加供給，平抑房?jī)r(jià)上漲。
二是引導(dǎo)和鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)商建中小戶型住宅，滿足剛性需求。比如，提供土地用以住宅用地的開(kāi)發(fā)；對(duì)中小戶型住宅項(xiàng)目建設(shè)放開(kāi)貸款。同時(shí)，嚴(yán)格落實(shí)征收土地增值稅，以提高開(kāi)發(fā)商囤地的成本，將更多的土地利用起來(lái)，提供新房供給。
三是加大保障房建設(shè)，且確保公平分配。對(duì)于中國(guó)來(lái)講，房地產(chǎn)調(diào)控政策仍需要雙軌統(tǒng)籌，盡量對(duì)保障性住房建設(shè)給予政策支持，并確保公平分配，便有助于解決低收入群體的住房問(wèn)題。
四是從中期來(lái)看，促進(jìn)城鎮(zhèn)化，平衡各地教育、衛(wèi)生、文化、就業(yè)等財(cái)政資源的公平分配，尤其是鼓勵(lì)中小城市發(fā)展，防止財(cái)政資源過(guò)度向一線城市傾斜，縮小二三線城市與一線城市的差距等，也對(duì)降溫一線城市房?jī)r(jià)具有重要意義。
總之，筆者認(rèn)為，“新國(guó)五條”只是打響了新一屆政府打壓房地產(chǎn)泡沫的“第一槍”，更多的以稅收為基礎(chǔ)，增加供給為保障的長(zhǎng)效機(jī)制將很快會(huì)陸續(xù)推出。(沈建光)
