專家研究報告

減少“金牌”壓力，提高全民健身標準

□趙文杰 上海交通大學體育系教授

“奧運爭光”及“全民健身”是我國體育兩大戰略，但兩者之間并不協調。 “舉國體制”主要指向競技體育，“全民健身”則是成為體育強國的基礎性薄弱環節。上海全民健身雖然成績顯著，但與競技體育投入相比，與市民日益增長的健身需求相比，仍然薄弱。主要表現在：隨著參與人數增加，場地設施不足；隨著常住人口增加，財政經費不足；隨著健身團隊增加，專業指導不足。上海體育兩大戰略的不夠協調和全民健身的投入不足，主要是體育政府部門承受著奧運（全運）金牌數量的巨大壓力，競技體育的“剛性”迫使全民健身相對“疲軟”。針對這些狀況，我有以下幾點思考：

上海應該率先實現體育兩大戰略協調。理由是：根據世界體育強國和體育強市的發展軌跡，社會和經濟水平是體育戰略演變的基礎。上海社會經濟發展的城市綜合實力應該具有率先支撐體育兩大戰略協調發展的客觀條件；根據人的需求理論，上海市民對體育的價值取向已經發生重要變化，由“金牌第一”變為“健身第一”，強化“全民健身”戰略具有堅實的民意基礎。

上海競技體育應該調整發展策略：大力發展社會影響大、市民喜聞樂見的 “大眾項目”，比如三大球、田徑、游泳，把老百姓平時玩的項目成為發展重點；大力打造精品項目、精品明星，而不要過于計較金牌的絕對數。

上海市政府應該給體育行政部門松綁，減少金牌數量壓力，提高全民健身“剛性”標準。體育行政部門要主動釋放金牌數量壓力，研究兩大戰略協調發展的路徑。

上海要強化全民健身戰略，應該充分發揮非政府組織的實際作用，使體育總會、社區體育健身俱樂部、社會體育指導員協會等社會組織擺脫行政色彩。

政務體驗報告

生命如此脆弱，青少年體質怎么了

□小夏 《直通990》政務觀察員

綜觀我們接觸到的所有與市體育局相關的案例之中，近期市民反映的重點在青少年加強體質鍛煉、體育場館價格高、社區健身房建設等這三點。

近期關于學生在體育課上猝死的悲劇頻頻發生，一名中學生在體育課長跑后突然暈倒在地，經搶救無效死亡，我們不得不反思青少年的體質究竟怎么了，生命竟然會如此脆弱，像類似的悲劇怎么避免？究其原因雖然不能排除個人身體的疾病，但我們也應該正視主觀的原因，現在有些學校為了學生的安全考慮會減少體育課程，其實這樣做并不能從根本上避免悲劇的發生，在青少年增強體質、強身健體方面有沒有更加多樣化、豐富性的活動可以開發，是不是可以考慮為學生建立健康檔案，根據每個人的健康狀況分類活動？

隨著生活水平的提高，在溫飽之后老百姓更關注自己的健康狀況了，雖然體育運動的方式很多，但是運動的場所還是不能夠充分滿足老百姓的需要，一些體育健身場館到了節假日人滿為患，打個羽毛球預約2小時排到自己打的時間還真不多，條件稍微好一點場館價格也不便宜，健身場所之所以價格高還是因為供不應求，怎么解決這樣的矛盾？在接下來的一二年內上海的健身場所在量的增加和質的提高方面會有怎樣的突破？

我們也可以看到為了給老百姓提供更多的運動場所，有些學校是對外開放的，有些學校還沒有開放，當然這要綜合考慮到學校的安全問題，在運動設備的使用上多少都會有一些損壞，也會存在一些安全隱患，這些問題怎么來平衡？現在街道的社區活動中心也在建設健身房，社區內的健身房與商業性質的健身房在設備、收費、開放人群方面有什么不同？

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