昨日，處置非法集資部際聯(lián)席會議(下稱部際聯(lián)席會議)辦公室主任劉張君在召開的新聞發(fā)布會上表示，當前非法集資形勢依然嚴峻，2013年發(fā)案數(shù)量、涉案金額、參與集資人數(shù)均超過以往常規(guī)年份的平均水平，新發(fā)案件多集中在中東部省份，并不斷向新的行業(yè)、領域蔓延。而P2P網貸平臺作為一種新興金融業(yè)態(tài)，在鼓勵其創(chuàng)新發(fā)展的同時，也應該合理設定業(yè)務邊界，主要包括四條紅線：一是要明確平臺的中介性；二是明確平臺本身不得提供擔保；三是不得搞資金池；四是不得非法吸收公眾存款。

事實上，盡管監(jiān)管政策尚未出臺，但包括有利網、人人貸、互貸網、陸金所等在內的多個P2P理財平臺對不做資金池的問題早已達成共識。多家一線平臺負責人表示，監(jiān)管細則的推出將結束行業(yè)內的“野蠻生長”，更有利于自身的健康發(fā)展。

“若用方興未艾、群雄逐鹿、大浪淘沙三個階段來劃分，P2P目前正在經歷大浪淘沙的階段。在發(fā)展中很多平臺在不斷倒下，這也說明市場不需要那么多，能留下的，才是市場需求的，這個行業(yè)需要監(jiān)管，不然會劣幣驅逐良幣。”上海市某金融業(yè)人士表示。

P2P理財模式在過去的一年中面臨了前所未有的考驗，P2P行業(yè)的野蠻生長和諸多亂象，也引發(fā)了金融監(jiān)管層的擔憂。關于模式安全性的探討，除了平臺的真實性規(guī)范性以外，主要還是兩方面：風控機制和借貸系統(tǒng)流程的順暢。風險控制無論在國外還是國內，對P2P理財平臺而言，都是必須首要直面的問題，也是核心中的核心。只是處理的方法不同而已。在國外，由于有完善的征信體系和龐大的信用數(shù)據(jù)，出借人可以很方便地查詢到借款人的各項信用指標，平臺可以在借款人提出申請的幾分鐘之后就為其完成信用評級，在此情況下，出借人可以自行根據(jù)風險承受度來決定是否借出資金。

但是很明顯，這個條件在國內不具備，于是國內的P2P主流平臺在行業(yè)本土化發(fā)展的過程中，一邊要獨自完成對于借款人的信用審查，同時根據(jù)中國投資人對于本息安全性保障的基本訴求，開始創(chuàng)造各自不同的安全保障計劃。例如：業(yè)內巨擘“陸金所”在信用審核結束之后，由平安旗下的擔保公司對相關標的提供本息擔保；而以線下P2P起家的新晉平臺“互貸網”則走的更謹小慎微，其更傾向于通過嚴格甚至保守的資產評估策略和抵押策略來進行風險管控，將主要注意力放在借款人的資產審核上，通過資產情況來進行借款需求的審核和信用等級的評估，要求所有借款人必須提供足值的抵押物來證明其相應的還款能力，而在具體的抵押物類型上，也更傾向于不動產抵押。而其他部分平臺上，也在項目中不同程度的引入了擔保或抵押的模式，只是可能沒有那么純粹。

針對近日引起廣泛關注的國內部分“眾籌”平臺涉嫌非法集資和民間融資的違規(guī)問題。劉張君說，眾籌對于金融創(chuàng)新和市場完善確實起到了一定的促進作用，對于創(chuàng)新是支持并且鼓勵的，但任何創(chuàng)新都必須在法律規(guī)定的范圍內進行，不能超越法律紅線。

他表示，眾籌的類別不同，面臨的法律風險也不同。類似P2P的債權類眾籌，要定位于中介平臺，回歸平臺類中介的本質；對股權類和回報類的眾籌，目前都有相應的業(yè)務規(guī)定，只要開展業(yè)務，就應該嚴格堅守法律紅線，合規(guī)合法地開展經營活動。