路透社援引知情人消息稱,中國準備放棄有爭議的出口關稅和出口配額制度。
今年3月,世界貿(mào)易組織(WTO)判定中國稀土出口管控違背WTO貿(mào)易原則?!懊鎸Σ脹Q結(jié)果,北京方面可能別無選擇只能遵從。有可能在明年取消出口限制規(guī)則?!边@位匿名知情人表示,“遵守WTO規(guī)則將反映北京的戰(zhàn)術調(diào)整,但其為提高定價能力而制定的長期計劃和獲得利潤豐厚的下游行業(yè)市場份額預計將保持不變?!?/p>
荷蘭咨詢公司Adamas Intelligence創(chuàng)始董事Ryan Castilloux對路透社表示:“我認為北京方面正在尋找長期發(fā)展路徑,以稀土資源稅取代或被取消的出口關稅。這樣,最終的實際結(jié)果將對中國來說是相對正面的?!敝袊洗握{(diào)升稀土資源稅是在2011年4月1日。
中國稀土出口配額制度始于1998年。當前,稀土出口商還須上繳15%—25%的出口關稅。自2010年中國削減稀土出口規(guī)模以來,全球稀土庫存近乎耗盡。中國稀土消費量約占全球70%,供應量則占全球90%。
彭博新聞社報道稱,中國將在今年下半年嚴格管控稀土產(chǎn)業(yè),尤其是違法開采。預計這將推漲稀土價格。研究機構(gòu)北京安泰科分析師陳歡稱,這將推動稀土價格漲超20%,“更高的價格也將刺激海外稀土礦的發(fā)展?!?/p>
不僅是來自國際的制裁壓力,中國稀土業(yè)還埋伏著另一顆“有毒的定時炸彈”——海外稀土開采項目正在壯大。加拿大券商Euro Pacific統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,國際礦企有數(shù)個稀土項目正在推進,至少有18家企業(yè)正尋求海外稀土資源開采,未來十年總計投資規(guī)模將高達120億美元。
格陵蘭能源礦產(chǎn)公司常務董事對彭博新聞社表示:
中國人不愿意看到價格下跌,因為這將引發(fā)稀土成本結(jié)構(gòu)的大幅攀升。未來,全球稀土供應將更加多元。
稀土是一種重要的戰(zhàn)略資源,因冶煉提純難度較大而顯得供應稀少而得名“稀土”。稀土可作為潤滑劑,可大幅提高其他產(chǎn)品的質(zhì)量和性能,并被廣泛應用于多個領域。其中,稀土永磁在中國消費量中占比為42%,是下游需求占比最大的行業(yè)。
最近幾年,中國稀土有著顯著的行業(yè)特征:偷采盜采猖獗,且違法開采嚴重污染環(huán)境;走私猖獗,走私量甚至超過了正規(guī)出口量。中國稀土行業(yè)協(xié)會秘書長馬榮璋曾表示,2006年至2008年國外海關統(tǒng)計的從中國進口稀土量,比我國海關統(tǒng)計的出口量分別高出35%、59%和36%,2011年更是高出1.2倍;出口配額用不完。
當前,擁有采礦權的稀土大集團有包鋼稀土、廈門鎢業(yè)、五礦稀土、廣晟有色、中鋁及贛州稀土。中國對稀土礦實行開采總量控制。
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