當(dāng)?shù)貢r(shí)間2014年6月13日，伊拉克埃爾比勒，庫爾德斯坦地區(qū)埃爾比勒郊外一處難民營，難民兒童們坐在帳篷外。

中國日?qǐng)?bào)網(wǎng)6月20日電（涂恬），據(jù)美國媒體6月20日?qǐng)?bào)道，自伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)以來，美國在這個(gè)中東石油大國身上“砸”的錢，早已不下數(shù)百億，如果從投資的角度來看，這絕對(duì)有資格稱得上是美國近年來在中東的“一號(hào)項(xiàng)目”。但是這筆投資的“收益”究竟如何呢？美國人花掉的錢，又究竟去了哪兒？

據(jù)美國政府審計(jì)部門公布的數(shù)據(jù)來看，美國的這筆“投資”中，很大一部分的金額不是遭到了無端浪費(fèi)，就是直接“蒸發(fā)”。單在2003到2012年間美國為伊拉克重建所投的610億美元中，就有至少10%的錢“不知去向”，而另外至少還有15%的錢直接被浪費(fèi)了。

不僅如此，審計(jì)部門還發(fā)現(xiàn)，美國對(duì)伊拉克的不少投資均存在效率低下問題。舉例來說，時(shí)至今日，許多美國在伊拉克建設(shè)的項(xiàng)目仍處于“爛尾”狀態(tài)，而美國幫助伊拉克訓(xùn)練部隊(duì)所花的錢，在這次“伊拉克-黎凡特伊斯蘭國”（ISIS）發(fā)動(dòng)的內(nèi)亂中，更是被證明只不過是“裝點(diǎn)門面”、“搭花架子”而已。

事實(shí)上，早在伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)初期，美國的錢就已經(jīng)開始莫名其妙地“消失”了。2004年，美國為援助伊拉克重建，大約撥了190億美元的款，2005年到2009年，出于同樣的目的，美國政府又再度撥款260億美元。根據(jù)美國國會(huì)研究處2009年出版的報(bào)告，這些撥款中的大多數(shù)都遭到了浪費(fèi)，并被濫用職權(quán)者盤剝與私吞。時(shí)任伊拉克重建項(xiàng)目特別檢察官的小斯圖爾特?W?鮑文更是在2009年向美國國會(huì)作證稱，這些撥款中有15%到20%的錢遭到了浪費(fèi)。

“對(duì)于成本加利合同的濫用、過高的承包商管理費(fèi)用、合同費(fèi)用，以及難以令人接受的項(xiàng)目以及工程延期，都嚴(yán)重地浪費(fèi)了納稅人的金錢。”鮑文的證詞中這樣提到。

此外，當(dāng)時(shí)針對(duì)伊拉克重建項(xiàng)目的調(diào)查報(bào)告還宣稱，審計(jì)不當(dāng)行為也是導(dǎo)致美國為伊拉克所投的錢遭到大肆浪費(fèi)的原因。

2005年公布的一份伊拉克重建問題特別檢察官報(bào)告稱，一筆由伊拉克政府部門移交、用于支持重建，并曾由聯(lián)軍臨時(shí)管理機(jī)構(gòu)（CPA）管理的88億美元資金，由于“缺乏足夠管控”而“神秘消失”了。2005年4月的審計(jì)顯示，在CPA負(fù)責(zé)伊拉克重建的管理人員中，被派往伊拉克中南部地區(qū)的人員挪用了大約9.66億美元的經(jīng)費(fèi)，且這些現(xiàn)金以及開銷收據(jù)未經(jīng)報(bào)賬。2005年10月的另一次審計(jì)發(fā)現(xiàn)，被用于地區(qū)快速響應(yīng)項(xiàng)目（Rapid Regional Response Program）的資金中，約有2.05億美元被中南部地區(qū)負(fù)責(zé)人挪用且未報(bào)賬，另外還有大約260萬美元屬于額外花銷，浪費(fèi)嚴(yán)重。

報(bào)告表示，對(duì)美國政府撥款的浪費(fèi)現(xiàn)象不僅僅是由管理不當(dāng)所致，有個(gè)別人甚至因?yàn)榕灿觅Y金而犯罪。典型的例子就是2005年底，幾個(gè)美國人因?yàn)樘幚碣Y金不當(dāng)而遭到了起訴，并在之后承認(rèn)了自己的罪行。2007年2月，又有5個(gè)人遭到控告，其中4人被定罪，1人主動(dòng)認(rèn)罪。

美國媒體稱，雖然美國早在2011年正式撤離伊拉克的兩年之前，就開始從這個(gè)國家“抽身”了，但這并沒有阻止美國人的錢繼續(xù)流向伊拉克。

根據(jù)foreignassistance.gov的統(tǒng)計(jì)，自2009年起，大約有總計(jì)31億美元的對(duì)外援助資金從美國流向了伊拉克，對(duì)外援助的峰值出現(xiàn)在2011年，當(dāng)時(shí)美國援助伊拉克的資金達(dá)到了12億美元，即便是在最低谷時(shí)期的2004年，美國送給伊拉克的錢也有4800萬美元之多。

針對(duì)伊拉克重建的特別檢查在2013年結(jié)束了。但在此之前，該檢查組還是出具了一分針對(duì)伊拉克重建開銷的最終審計(jì)。審計(jì)結(jié)果顯示，用于支持伊拉克重建與開發(fā)的總撥款已經(jīng)達(dá)到了2202億美元，其中美國政府提供了610億美元，剩下的錢中，一部分來自于國際援助，另有1460億美元?jiǎng)t來自伊拉克政府預(yù)算。然而，這次審計(jì)卻仍未查明這筆巨額款項(xiàng)的具體花銷情況，調(diào)查結(jié)果顯示，由于資金申報(bào)存在巨大缺口，美國已經(jīng)無力繼續(xù)追查資金的去向以及使用情況，而這也給了許多人以口實(shí)，并導(dǎo)致人們對(duì)“失蹤的錢到底去哪兒了”產(chǎn)生無止境的懷疑。

舉例來說，在原本用于開發(fā)建設(shè)的款項(xiàng)中，就有32億美元不知去向，而在美國國防部負(fù)責(zé)的196億美元中，軍方目前也只能追蹤到其中71億美元的去向。而這些錢的去向也非常復(fù)雜，有的去了警務(wù)部門，有的被用于培訓(xùn)，還有的則被用于購置彈藥武器。目前伊拉克部隊(duì)如此潰不成軍，似乎也證明了這些錢花得“有問題”。

“我們發(fā)現(xiàn)，不完整、未標(biāo)準(zhǔn)化的數(shù)據(jù)庫已經(jīng)讓我們無法追查涉及各個(gè)項(xiàng)目、總計(jì)數(shù)十億美元資金的下落，這也是因?yàn)槊绹牟煌块T均牽涉其中，且并沒有對(duì)項(xiàng)目數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)一、全面管理所致。”報(bào)告這樣總結(jié)道。

（編輯：信蓮）