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中蒙俄構建經濟走廊 一帶一路擴圍

來源:21世紀經濟報道
2014-09-17 10:59:28

9月11日,國家主席習近平會晤俄蒙總統時指出,要把絲綢之路經濟帶同俄羅斯跨歐亞大鐵路、蒙古國草原之路倡議進行對接,打造中蒙俄經濟走廊。上述建議獲得俄、蒙雙方的積極響應。

這意味著內蒙古、黑龍江等東北地區,將可以構建經過蒙古國、俄羅斯的絲綢之路經濟帶。

不過,中蒙俄經濟走廊怎么走,仍待進一步深入研究。一些專家認為,經過滿洲里進入俄羅斯,經過阿爾山、二連浩特分別進入蒙古國的線路,應該都算是中蒙俄經濟走廊的一部分。

“一帶一路”將擴圍

絲綢之路經濟帶最初由國家主席習近平在2013年9月7日提出。他在哈薩克斯坦納扎爾巴耶夫大學演講時提出,歐亞各國可以用創新的合作模式,共同建設“絲綢之路經濟帶”。

當時所說的“絲綢之路經濟帶”的線路,主要是指主干線“第二亞歐大陸橋”,即從連云港出發經過新疆、中亞到歐洲的鐵路線。同時也包括一些支線,如“渝新歐”線路。

2013年12月14日,國家發改委、外交部共同召開推進絲綢之路經濟帶和海上絲綢之路(即“一帶一路”)建設座談會。

包括陜西、甘肅、青海、寧夏、新疆和重慶、四川、云南、廣西西部9省區市,以及江蘇、浙江、廣東、福建、海南東部5省的相關負責人參加。內蒙古和東北三省負責人并不在邀請之列。

一些專家認為,當時的絲綢之路經濟帶的建設,主要是促進西部,特別是西北地區向西開放,因而中部和東北地區并未納入其中。

雖然作為古路上絲綢之路起點的中部省份河南,以及海上絲綢之路起點的山東,以及東北三省和內蒙古,均未納入一帶一路規劃,但各地一直在努力納入絲綢之路經濟帶范圍。

今年4月9日,黑龍江省委書記王憲魁就打造東部陸海絲綢之路經濟帶時指出,要以綏滿鐵路沿線中心城市為節點,以邊境口岸為橋頭堡、樞紐站,以綏芬河-滿洲里-俄羅斯-歐洲鐵路和綏芬河-俄遠東港口陸海聯運為戰略通道,積極謀劃、加快打造連接亞歐的東部陸海絲綢之路經濟帶。

黑龍江當代中俄區域經濟研究院院長宋魁對記者說,黑龍江經過滿洲里和同江大橋的線路都將劃入絲綢之路之內,貫通國內、國際的交通通道。

新華社世界問題研究中心高級研究員盛世良認為,絲綢之路經濟帶往西發展,除了經過中亞到西亞也能繞到歐洲,其他幾條路都離不開俄羅斯,“現在中歐之間的貨運成倍增長,借助中俄之間完善的鐵路和公路口岸重開草原絲綢之路,應該說是順理成章的”。

構建中蒙俄經濟走廊

構建中蒙俄經濟走廊,可能使得東北地區的開放有新的區域定位。

中國區域經濟學會秘書長陳耀認為,中蒙俄經濟走廊可能將依賴已有中國通往俄羅斯、蒙古國的線路來構建,比如哈爾濱、大慶、齊齊哈爾到滿洲里,再到俄羅斯,或通過二連浩特到蒙古國,以及從吉林長春到白城,到阿爾山到蒙古國。

他認為,經濟走廊的交通應該是立體的,包括鐵路、公路、機場、輸油管線等。而黑龍江作為對俄羅斯開放的橋頭堡,也將使得該省有望有新的國家戰略定位。

內蒙古自治區社會科學院經濟研究所所長于光軍指出,這次絲綢之路經濟帶的中蒙俄經濟走廊通道建設,不僅是內蒙古和黑龍江的事情,還將涉及遼寧、吉林兩省,比如出海口一定要通過遼寧省。

他強調,“中蒙俄經濟走廊”作為國家戰略,還要先解決兩個問題。一是與周邊國家的關系、國家地位確定;二是國內相關地區未來發展的地位,不能只計較眼前利益。“這些明確以后再談交通線路以及其他具體的規劃?!?/p>