中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會第四次全體會議于2014年10月20日至23日在北京舉行。中央委員會總書記習(xí)近平作重要講話。（新華社記者 蘭紅光 攝）

中國日報網(wǎng)10月28日電（遠(yuǎn)達(dá)）10月27日，習(xí)近平主持召開中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第六次會議。有外媒援引學(xué)者的話說，習(xí)近平選在此時召開深改組會議，總體精神是要強調(diào)改革與法治的關(guān)系，明確改革必須按照法治的軌道進(jìn)行；改革的頂層設(shè)計及增強國家軟實力都需要有國際影響力的智庫支持，這是中共提出建設(shè)高端智庫的主因。

《聯(lián)合早報》沈澤瑋10月28日報道稱，中共十八屆四中全會錘音剛落，中共總書記習(xí)近平隨即召開中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組會議強調(diào)，要發(fā)展“社會主義協(xié)商民主”和盡快將上海自貿(mào)區(qū)的經(jīng)驗推廣開來，以及推動建設(shè)一批“有國際影響力的高端智庫”。

上述三項任務(wù)在中共三中全會已做出工作部署，受訪學(xué)者指出，深改組會議27日審議推動這些任務(wù)的意見，意味著三中全會審議通過的決定將逐步落到實處。

身兼深改組組長的習(xí)近平27日在深改組第六次會議上指出，十八屆四中全會通過了全面推進(jìn)依法治國的決定，與三中全會通過的全面深化改革的決定形成“姊妹篇”。他強調(diào)，全面深化改革需要法治保障，全面推進(jìn)依法治國也需要深化改革，并要求各部門提高運用法治思維和法治方式推進(jìn)改革的能力和水平。

從去年的三中全會到今年的四中全會，中共通過了兩個決定，一個提出全面深化改革，一個提出全面推進(jìn)依法治國。受訪的中國國家行政學(xué)院教授許耀桐分析指出，習(xí)近平選在四中全會結(jié)束后不久召開深改組會議，總體精神是要強調(diào)改革與法治的關(guān)系，明確改革必須按照法治的軌道進(jìn)行，不能因改革而破壞法治。許耀桐說：“過去有些干部以為改革就要創(chuàng)新，就要打破法律的條條框框，改革就是不守法，習(xí)近平說得很清楚，‘重大改革于法有據(jù)’，干部要適應(yīng)這個大變化。”

習(xí)近平在27日的會議上也強調(diào)，上海自由貿(mào)易區(qū)成立以來取得了一系列新成果，為在全國范圍內(nèi)深化改革和擴大開放探索了新途徑，其試驗經(jīng)驗要“盡快開花結(jié)果”。他指出，對自貿(mào)區(qū)試驗取得的可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗，能在其他地區(qū)推廣的，要盡快推廣；能在全國推廣的，要推廣到全國。

上海《澎湃新聞》10月24日報道，繼上海自貿(mào)區(qū)去年9月啟動后，第二批地方自貿(mào)區(qū)的批復(fù)進(jìn)展近期可能會有消息出來，除天津和廣東之外，福建也可能在這批名單中。一般相信，福建可能提出發(fā)揮廈門、平潭等地對接臺灣的優(yōu)勢，而廣東的“粵港澳自貿(mào)區(qū)”主要將面向香港和澳門。

另據(jù)經(jīng)濟(jì)之聲《央廣財經(jīng)評論》報道，天津港下轄的東疆港區(qū)是目前天津市申報自貿(mào)區(qū)的主要陣地。該報道引述權(quán)威人士透露，天津自貿(mào)區(qū)除了保留上海自貿(mào)區(qū)內(nèi)可復(fù)制的方案外，還會以發(fā)揮融資租賃業(yè)務(wù)功能為重點，增加對內(nèi)輻射效應(yīng)，而且天津自貿(mào)區(qū)的投資負(fù)面清單可能會更少，開放力度將更大，以凸顯自由貿(mào)易港功能。

習(xí)近平27日也指出，中國改革發(fā)展任務(wù)越是艱巨繁重，越需要強大的智力支持，但隨著形勢發(fā)展，智庫建設(shè)跟不上、不適應(yīng)的問題也越來越突出。他強調(diào)，要統(tǒng)籌推進(jìn)黨政部門、社科院、黨校行政學(xué)院、高校、軍隊、科技和企業(yè)、社會智庫協(xié)調(diào)發(fā)展，形成定位明晰、特色鮮明、規(guī)模適度、布局合理的“中國特色新型智庫體系”，重點建設(shè)一批具有較大影響和國際影響力的高端智庫，重視專業(yè)化智庫建設(shè)。

許耀桐分析指出，改革的頂層設(shè)計及增強國家軟實力都需要有國際影響力的智庫支持，這是中共提出建設(shè)高端智庫的主因。至于這些高端智庫是否包括民間智庫，許耀桐認(rèn)為，不排除會有民間智庫的成立，因為官民結(jié)合的效果相信會更好，具有國際影響力的中國智庫確實太少。由美國賓夕法尼亞大學(xué)智庫與公民項目發(fā)布的2013年全球智庫報告指出，中國智庫數(shù)量排名全球第二，美國第一，但排名前十名的，沒有一家是中國的智庫。

曾有中國輿論指出，智庫不能只成為政府的“傳聲筒”，意味著智庫須具備一定的獨立性，才能保障智庫為政府或社會提供公正、客觀的建議。先決條件是，政府要為民間智庫參與決策提供必要的渠道和途徑，以及逐步形成相關(guān)的法規(guī)和制度保障。

（編輯：周鳳梅）

延伸閱讀：美智庫稱中國須深化改革 成敗影響全球