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美媒:中國漁船盜采紅珊瑚不應拿反日做擋箭牌

作者:信蓮 來源:中國日報網
2014-11-26 09:47:15

中國日報網11月26日電(信蓮)美國《福布斯》雜志11月25日發表由其專欄作家Stephen Harner撰寫的文章稱,日益猖獗的紅珊瑚盜采案件已經讓中日關系再度面臨緊張。而在這一背景下,中國亟待解決紅珊瑚盜采問題,而不是出于反日情緒對此置之不理。以下為文章摘編:

在中國國家主席習近平和日本首相安倍晉三在北京亞太經濟合作組織(APEC)峰會上的歷史性“握手”之后,中日關系進入了一段“緩和期”。現在,在一些重要問題上,政府間會議和談判可以在一定程度上恢復正常,而新的問題也可以得到解決。

而其中一個迫切需要得到解決的雙邊問題,就是中國漁民在日本海域——即小笠原群島和伊豆群島周圍東部海域的日本專屬經濟區(EEZ)對紅珊瑚的非法采集。

紅珊瑚面臨的生態環境脆弱,在中日兩國法律中都屬于受保護的物種。這些“漁民”在日本管轄范圍內的海域(并無領土爭議)里采集紅珊瑚,其行為實際上是非法捕撈。

這一問題將會對未來的中日關系產生嚴重影響,其重要性值得高度重視。日本絕大多數民眾對中國的看法和態度都很負面,這點并不是什么秘密(中國民眾對日本的看法和態度也是如此,但是處于不同的更深層原因)。

日本民眾提到中國時最常用的綽號之一就是日語“泥棒”(どろぼう,讀音為dorobou),意思是“小偷”。在日本海域偷捕紅珊瑚的中國漁船數量有時接近于200艘,這些中國漁船確實符合這種描述,擔起了這個罵名。

我認為,從日本的角度來看,除了釣魚島領土爭端之外,中國偷捕紅珊瑚可以算是中日關系中最嚴重、積怨最深的雙邊問題。

這正是那種會激發日本人對中國的恐懼的情況:不可阻擋、不受控制而且難以管治的大批中國人仗著人數眾多,壓倒了較小、較弱的日本。

中國政府官員想必都知道日本對這個情況普遍感到憤慨。為了重申立場,安倍在其與中國國家主席習近平進行的25分鐘會晤期間提出了這個問題,呼吁中國協助根除這個問題。

(這并不是說中國什么也沒有做。《日本經濟新聞》在11月13日刊登了一篇發自上海的報道,稱福建省福安市的官員已經指控四人犯有交易瀕危物種的罪行,今年6月份這四人曾在日本海域因被起獲六公斤紅珊瑚而遭到逮捕。但是這種情況非常少見,而且揭露的違法行為也只是冰山一角。)

然而,《日本經濟新聞》在11月8日發表的一篇社論,以及日本廣播公司(NHK)電視臺播放的一段調查報道都提出了另一種更加寬厚的解釋,甚至可能與上述說法相互矛盾——中國對破壞生態環境的非法活動加大執法力度,導致偷捕者為了逃避中國政府的打擊而涌入日本海域。

現在,天然紅珊瑚在中國所受到的保護級別已經與大熊貓相同。

就目前的情況來看,中日雙方似乎無法或者不愿意通過合作執法來消除威脅。雖然看起來,雙方缺乏合作可能會給日本帶來更多損害,但是中國在自身形象方面也付出了很高(而且持續攀升的)的代價,中國希望而且也需要從日本公眾那里贏得尊重,而此事件無疑是個負面影響。

11月12日,收視率很高的NHK新聞節目《日本特寫》(Close Up Japan)播放了一段相關的30分鐘深度調查報道之后,日本民眾的憤怒之情急劇高漲。為了制作這段報道,NHK記者前往了中國浙江福建兩省的各個漁港。在那里,他們按照漁船編號認出了曾經被拍到在日本海域偷捕紅珊瑚的漁船。

毫無疑問,這種偷捕行為背后的驅動因素是經濟利益。紅珊瑚是一種珍貴的首飾材料。據報道,近年來紅珊瑚的價格已經上漲了四倍,主要是因為來自中國買家的需求。而生長在日本海域的紅珊瑚的質量最高。

在這項非法貿易中,臺灣是一個重要的參與者。天然紅珊瑚首飾的大部分附加值生產都是在臺灣的地下作坊里秘密進行的,然后相關產品從臺灣向其他地區批發銷售,其中主要是銷售給來自中國大陸的買家。

要想改變這種狀況,中日合作不可或缺。日本需要向中國提供相關信息來確定偷捕者的身份,中國則負責追捕嫌疑人并且制止這種活動。

日本海岸警衛隊已經逮捕了一些偷捕者,并且對他們進行了罰款。然而,據NHK報道,日本海岸警衛隊只能為這項任務部署了五艘船。逮捕并押送一艘偷捕船到港口會占用一艘。當偷捕船數量超過十幾艘的時候,日本海岸警衛隊就已經無法采取有效行動,更不用說100多艘了。

目前,日本正在采取措施提高罰款。目前,日本對于非法進入日本水域的船只只罰款400萬日元,對于非法侵入日本專屬經濟區的船只的罰款為1,000萬日元,這些罰款的數額顯然太低,不足以起到威懾作用。

任何關注自然、美景和環境的人都會希望中日兩國迅速攜手合作,根除這種破壞環境的貿易。一位專家向NHK描述了這種行為已經造成的損害:遭到盜采的紅珊瑚可能需要20年的時間才能重新長出。大型紅珊瑚群更是需要100年的時間。

目前的紅珊瑚非法捕撈情況既是一個環境危機,也是中日關系中的一個政治危機。我們熱切希望雙方——尤其是中國——可以應對這個挑戰,釋放善意,迅速解決這個問題。

(編輯:涂恬)