中國日報網12月1日電（信蓮）據美國《華爾街日報》12月1日報道，中國周日發布了《存款保險條例（征求意見稿）》（以下簡稱：《征求意見稿》），朝著振興面臨風險的銀行業邁出了重要一步。這個外界期待已久的舉措旨在更好的約束銀行業及其客戶。

中國國務院周日發布的《征求意見稿》顯示，存款保險實行限額償付，最高償付限額為人民幣50萬元（合81,000美元），有關單位和各界人士提出意見的截止期為2014年12月30日。

盡管國務院的公告沒有具體說明該計劃將于何時正式推出，參與相關審議的中國官員稱，該計劃最早可能會于明年1月推出。

與其他主要經濟體不同，中國沒有存款保險制度。多年來，這個全球第二大經濟體的銀行和投資界一直都認為當銀行業發生危機，政府會施以援手。

推出存款保險制度意味著，中國政府將允許銀行倒閉，因為一旦出現這種情況，儲戶會受到保護了。在對房地產、太陽能電池板和鋼鐵等受困行業的貸款熱潮持續數年之后，擔憂情緒正在中國與日俱增。

中國資產規模第五大的國有銀行交通銀行(Bank of Communications Corp.)首席經濟學家連平說，存款保險制度將有助于降低有關中國的銀行業沒有風險的看法，而且可以為最終實現利率市場化鋪路。

中國央行在隨該《征求意見稿》發布的一則聲明中稱，存款保險制度將有助于維護金融市場和公眾對中國銀行體系的信心。央行還稱，建立存款保險制度將推動形成市場化的風險防范和化解機制。

中國目前銀行存款總額超過人民幣112萬億元，規模在全球排在前列。根據《征求意見稿》，超過99%的存款人可以被覆蓋。該計劃沒有具體說明如何向銀行收費來為該存款保險計劃提供資金，但央行官員們說，所有銀行都會被要求根據其存款基礎規模和風險情況，向央行管理的一個基金支付一定的費用。

中國圍繞存款保險制度的討論斷斷續續持續了二十年。近幾個月中國主席習近平反復承諾將實施一系列改革來使中國經濟增長更可持續，這也令存款保險制度的推出變得更加緊迫。存款保險被視為實施另一個更為艱難的改革前的關鍵一步，即放開政府對存款利率的控制的改革。

若不實行存款保險制度，如果銀行大幅上調存款利率來吸引儲戶，而后在支付利息時陷入困境，那么儲戶可能會遭受巨大損失。存款保險制度會使銀行在競相吸儲之際不必擔心會令客戶儲蓄面臨風險，并可能向中國大型銀行發起挑戰，并為銀行系統引入更多以市場為基礎的原則。

（編輯：涂恬）