參考消息網(wǎng)11月14日報道外媒稱，美國和中國從來不是最好的朋友。就像他們自己也承認(rèn)的一樣，兩國在太多的問題上存在分歧。但是在奧巴馬訪問北京期間，兩國政府選擇采取務(wù)實做法。兩國合作的成果之一是達成應(yīng)對氣候變化的“歷史性”協(xié)議。
據(jù)西班牙《國家報》網(wǎng)站11月12日報道，根據(jù)該協(xié)議，美國計劃于2025年實現(xiàn)在2005年基礎(chǔ)上減排26%-28%的全經(jīng)濟范圍減排目標(biāo)并將努力減排28%。中國計劃2030年左右二氧化碳排放達到峰值且將努力早日達峰。
此外中國還計劃到2030年非化石能源占一次能源消費比重提高到20%左右。
清華-卡內(nèi)基全球政策中心的王韜認(rèn)為，“這是一個重要的起點”，“為今年的利馬氣候變化大會和明年在巴黎舉行的大會奠定了良好的基礎(chǔ)”。中國人民大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院政治學(xué)系講師冉冉表示，目前還不知道這個協(xié)議的一些具體細節(jié)，包括“如何對承諾目標(biāo)進行核實與監(jiān)督”。
英國《金融時報》網(wǎng)站11月13日以《習(xí)近平和奧巴馬為解決全球變暖問題帶來希望》發(fā)表社論稱，美國總統(tǒng)奧巴馬和中國國家主席習(xí)近平出人意料地為巴黎氣候變化大會帶來新的轉(zhuǎn)機。
社論稱，這其中最大的加分點就是中國愿意作出承諾。此前中國政府的承諾一直是單方面的。中國作出的承諾將令其他國家更難找到觀望的理由，從而提高達成多邊協(xié)議的可能性。此外，中國也擺脫了不愿設(shè)立總體目標(biāo)的狀態(tài)。此前中國一直將目標(biāo)建立在能源強度和人均產(chǎn)出的基礎(chǔ)上。如今，通過宣布計劃2030年左右二氧化碳排放達到峰值且將努力早日達峰，中國接受了在全球變暖問題上作出相互承諾的邏輯。
奧巴馬的聲明中也有令人驚喜之處。美國有望兌現(xiàn)承諾，于2025年實現(xiàn)在2005年基礎(chǔ)上減排26%-28%的全經(jīng)濟范圍減排目標(biāo)。
英國《衛(wèi)報》網(wǎng)站11月13日以《中美減排協(xié)議：全球應(yīng)對氣候變化斗爭中的一個歷史性里程碑》發(fā)表文章稱，請不要懷疑，美國與中國12日達成的削減彼此碳排放的協(xié)議是歷史性協(xié)議。這是多年曲折談判中朝著達成一項意義重大的全球協(xié)議以應(yīng)對氣候變化邁出的最大一步。但也請不要懷疑，盡管該協(xié)議絕對必要，但仍遠遠不夠。正如美國總統(tǒng)奧巴馬所說，這是一個“里程碑”——一次長途旅行途中的一個標(biāo)記。
文章稱，上述美中協(xié)議為巴黎氣候大會注入了最珍貴和稀缺的要素：動力。但仍有很長的路要走。美國和中國宣布的措施不足以應(yīng)對全球變暖。
其他國家備感壓力
據(jù)德國《時代》周報網(wǎng)站11月12日報道，中美達成的減排協(xié)議對快速發(fā)展的新興工業(yè)國家來說也是一個信號。迄今為止，它們盡可能回避有關(guān)強制性氣候目標(biāo)的談判。它們最重要的論據(jù)是，已在《京都議定書》中承諾減少排放的工業(yè)國家要為氣候變化承擔(dān)歷史責(zé)任，且鑒于它們的發(fā)展領(lǐng)先地位，絕不能指望新興工業(yè)國家做出類似努力。現(xiàn)在，情況似乎正在緩慢變化。
報道稱，中國和美國終于展示了雄心，而德國國內(nèi)的相關(guān)負責(zé)人卻對于到底是否應(yīng)當(dāng)認(rèn)真對待既定的減排目標(biāo)爭論不休。到2020年，德國的溫室氣體排放量應(yīng)較1990年降低40%。目前看來，這一目標(biāo)將實現(xiàn)不了。
另據(jù)《印度教徒報》網(wǎng)站11月13日報道，美國總統(tǒng)奧巴馬和中國國家主席習(xí)近平在北京簽署了一份有關(guān)氣候變化及清潔能源合作的歷史性雙邊協(xié)議。該協(xié)議將對籌備2015年巴黎氣候大會產(chǎn)生影響。
報道稱，印度也必須開始展開創(chuàng)造性思考。印度一直堅持在《聯(lián)合國氣候變化框架公約》附件一（主要指工業(yè)發(fā)達國家）/非附件一國家（發(fā)展中國家）承諾減排溫室氣體方面的立場，這一做法也需要反思。氣候變化責(zé)任應(yīng)當(dāng)區(qū)別對待是必要的，但在與二十年前截然不同的年代，這樣的區(qū)分還會是有意義的嗎？
美國《華盛頓郵報》網(wǎng)站11月12日報道稱，對許多不愿大幅削減溫室氣體排放的國家而言，隨著中國宣布計劃2030年左右二氧化碳排放達到峰值，以及計劃到2030年非化石能源占一次能源消費比重提高到20%左右，這一借口不復(fù)存在。
美國伍德羅·威爾遜國際學(xué)者中心中國環(huán)境論壇負責(zé)人珍妮弗·特納說：“如果中國和美國說‘我們都在做這件事’，印度會說什么？現(xiàn)在沒有人躲在中國后面了。”
資料圖：一處設(shè)置在鄭州市花園路農(nóng)業(yè)路交叉口的“無車日”告示牌（9月22日攝）。9月22日是“世界無車日”，河南省鄭州市在農(nóng)業(yè)路（不含）以南、桐柏路（不含）以東、航海路（不含）以北、未來路（不含）以西的區(qū)域內(nèi)劃定了交通重點管制區(qū)域，除公交車、執(zhí)勤車、特殊車輛以外，其他汽車不允許駛?cè)搿｀嵵萁痪嵝汛蠹疫x擇公共交通、步行、非機動車等綠色環(huán)保低碳方式出行。新華社記者 李博 攝
（2014-11-14 09:59:00）
