據報道，京津冀發展頂層設計方案——《京津冀協同發展總規劃》已完成，可能將于本月底正式發布。據悉，《規劃》將明確三地區域定位，并將對產業布局、產業轉移對象進一步明晰。此外，生態環境保護、交通一體化建設方面將有較大突破。

4日上午，首都經濟貿易大學城市學院首都經濟研究所所長祝爾娟接受記者采訪時表示，根據規劃，北京的“四個中心”功能定位沒有變，即政治中心、文化中心、國際交往中心、科技創新中心。

北京定位四個中心不變

據了解《規劃》現階段已經相關部門審批，并下發至地方，應該很快會發布。《規劃》將明確北京、天津、河北三地的區域定位，并將對產業布局、產業轉移對象進一步明晰。此外，生態環境保護、交通一體化建設方面將有較大突破。

據新華社報道，有望于近期出臺的京津冀協同發展規劃總體布局為：打造“兩核三軸一帶”，“兩核”指北京和天津，“三軸”指京-津-塘主軸，京-保-石拓展軸和京-唐-秦拓展軸，“一帶”指沿海經濟帶，天津濱海新區與中關村、曹妃甸并稱為三大重點開發地區。

4日上午，首都經濟貿易大學城市學院首都經濟研究所所長祝爾娟接受《法制晚報》記者采訪時表示，根據規劃，北京的“四個中心”功能定位沒有變，即政治中心、文化中心、國際交往中心、科技創新中心。

北京市規劃委相關負責人接受《經濟參考報》采訪時表示，只有明確區域內不同城市的職能定位，才能真正疏解北京的非首都核心職能，加快產業轉移和功能轉移。他還進一步解釋，推進京津冀區域范圍內共同劃定生態保護紅線，確定生態管制區域，要進一步統籌京津冀區域山、海、田、林、水等環境要素，構建綠網相通的區域生態安全格局。其中包括盡快劃定跨界城鎮群的共同生態管制區，重點是西北部山區的生態和水源涵養區、東南部平原的大型生態廊道等。

三地政府報告頻提“協同發展”

京津冀三地的地方兩會已經結束，其在三地的政府工作報告中頻提“京津冀”或“協同”，比如在今年的北京政府工作報告中，京津冀提到8次，河北提到13次，雖然天津的兩會工作報告完整版尚未公布，但從已公開的摘錄中看也有3次。由此可見，三地圍繞一致的目標，抱團發展尋找共同“朋友圈”的趨勢愈加明顯。

如今年北京的政府工作報告又再次指出，要進一步對不符合首都城市戰略定位的功能和產業，逐一列出清單，拿出具體方案，盡快組織實施，確保取得實質性進展。并明確指出加快疏解動物園地區批發市場、大紅門地區批發市場、天意小商品批發市場，對其他區域性批發市場逐步制定調整疏解計劃。積極推動部分教育、醫療等社會公共服務功能向外轉移和疏解，深化醫療衛生領域合作。

天津方面，天津市市長黃興國認為，京津冀協同發展對天津是歷史性機遇，在產業對接上深化與北京科技創新合作，加快建設未來科技城、濱海中關村科技園、京津中關科技城，打造京津國家級創新主軸，并在2014年設立渤海津冀港口投資公司、實施京津合作示范區等一批重點合作項目，確定了濱海新區及有關區縣產業承接平臺。

河北方面，更是梳理出64項重點工作，確定40個承接合作平臺，簽署并實施京冀“6＋1”、津冀“4＋1”戰略合作框架協議。2014年完成了北京凌云化工整體搬遷邯鄲，北汽集團黃驊整車項目建成投產，與北京共建曹妃甸現代產業實驗區，與天津共建涉縣天鐵循環經濟示范區。與此同時提出，促進設立京津冀開發銀行，重點支持回報期較長的基礎設施及其他重大項目。