在被問(wèn)及資本市場(chǎng)雙向開(kāi)放擴(kuò)大后，是否考慮實(shí)施T+0交易制度時(shí)，肖鋼表示，目前各界對(duì)是否重新實(shí)施T+0交易機(jī)制還有不同意見(jiàn)，當(dāng)前市場(chǎng)換手率較高、流動(dòng)性也不缺乏，因此還沒(méi)有恢復(fù)的必要，證監(jiān)會(huì)沒(méi)有決定，也還沒(méi)有考慮馬上恢復(fù)T+0交易機(jī)制。

就滬港通推出后是否有必要延長(zhǎng)交易時(shí)間的問(wèn)題，肖鋼說(shuō)，滬港通試點(diǎn)實(shí)施的前提條件和基本原則之一，在于不改變雙方市場(chǎng)的規(guī)則和投資者的投資習(xí)慣，因此A股交易時(shí)間不會(huì)改變。

另外，肖鋼還在采訪中談到市場(chǎng)廣泛關(guān)注的券商新設(shè)一事。他說(shuō)，證券公司經(jīng)過(guò)清理整頓已經(jīng)走上規(guī)范、創(chuàng)新發(fā)展的軌道。總體來(lái)看，證券公司家數(shù)并不少，同質(zhì)化發(fā)展的現(xiàn)象還比較突出，不利于促進(jìn)市場(chǎng)充分競(jìng)爭(zhēng)，也無(wú)法彌補(bǔ)各類客戶對(duì)資本市場(chǎng)中介服務(wù)的需求。下一步，監(jiān)管部門希望促進(jìn)證券公司差異化、專業(yè)化發(fā)展，既有大的、綜合性的券商，也有小型的、專業(yè)性、差異化服務(wù)的券商。

他透露，目前證券公司監(jiān)管的各項(xiàng)規(guī)則正在修訂當(dāng)中，要等規(guī)定修改完善后才會(huì)考慮重啟新設(shè)證券公司。

證券法修訂案增加“投資者保護(hù)”專章

肖鋼表示，當(dāng)前我國(guó)證券市場(chǎng)違法犯罪還比較嚴(yán)峻，證監(jiān)會(huì)將進(jìn)一步加強(qiáng)稽查執(zhí)法，保持對(duì)違法違規(guī)的長(zhǎng)期高壓態(tài)勢(shì)。

他說(shuō)，一方面，目前證監(jiān)會(huì)全系統(tǒng)已經(jīng)增加了稽查執(zhí)法人員的力量，同時(shí)對(duì)滬深交易所委托執(zhí)法，授權(quán)從事案件調(diào)查，并由證監(jiān)會(huì)依照程序進(jìn)行處罰。

另一方面，證監(jiān)會(huì)與公安部門的行、刑銜接做的越來(lái)越好，充分發(fā)揮協(xié)同優(yōu)勢(shì)，公安部經(jīng)偵局在證監(jiān)會(huì)專設(shè)了辦公點(diǎn)，便于保持密切溝通，有利于增強(qiáng)威懾力、打擊力。

肖鋼表示，此次證券法修訂草案中也涉及到了提高違法成本的條款修改，特別是專門增加了“投資者保護(hù)”的章節(jié)，在該專章及證券監(jiān)管的相關(guān)條款中，完善了稽查執(zhí)法的手段、權(quán)限，有利于增強(qiáng)執(zhí)法的有效性，提高執(zhí)法效能。

當(dāng)前是資本市場(chǎng)難得的歷史機(jī)遇期

“今年的政府工作報(bào)告是歷年來(lái)講資本市場(chǎng)最多的一份政府工作報(bào)告，提出了很多具體措施，我們也感到責(zé)任重大。”肖鋼表示，在發(fā)展直接融資、提高直接融資比重的背景下，當(dāng)前是資本市場(chǎng)發(fā)展很重要、也很難得的歷史機(jī)遇期。

他說(shuō)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，但直接融資比重確實(shí)較低、社會(huì)融資成本很高，為適應(yīng)新常態(tài)，一定要有與之相匹配的資本市場(chǎng)作支持，我們一定要抓住這個(gè)機(jī)遇，采取改革措施，推進(jìn)資本市場(chǎng)發(fā)展。

“我認(rèn)為，導(dǎo)致直接融資比重低的原因，既涉及到資本市場(chǎng)改革仍有空間、制度還不完善等方面的因素，從更宏觀的角度看，背后還有更深層次的原因。”

肖鋼表示，直接融資需要解決投資人和資金使用人之間信息不對(duì)稱的問(wèn)題，在此過(guò)程中涉及一系列法律、監(jiān)管、文化、信用體制問(wèn)題，因此直接融資的發(fā)展也需要整個(gè)法治環(huán)境、文化建設(shè)、加強(qiáng)監(jiān)管、誠(chéng)信體系建設(shè)、加強(qiáng)投資者保護(hù)等作支撐。

“提高直接融資比重是一個(gè)艱巨的任務(wù)，不是允許多發(fā)行股票、多發(fā)行企業(yè)債券就能提高的，需要各方共同努力，為資本市場(chǎng)營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境。”他說(shuō)。