中國(guó)日?qǐng)?bào)網(wǎng)6月25日電（田阿萌）商業(yè)銀行20年的存貸比指標(biāo)正式退出歷史舞臺(tái)。6月24日，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，會(huì)議通過(guò)《中華人民共和國(guó)商業(yè)銀行法修正案（草案）》。有業(yè)內(nèi)人士預(yù)期該修訂最快7月正式生效實(shí)施。

草案借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，刪除了貸款余額與存款余額比例不得超過(guò)75%的規(guī)定，將存貸比由法定監(jiān)管指標(biāo)轉(zhuǎn)為流動(dòng)性監(jiān)測(cè)指標(biāo)。這個(gè)自1995年被寫入《商業(yè)銀行法》的存貸比指標(biāo)在銀行資產(chǎn)負(fù)債多元化、存款壓力陡升的市場(chǎng)環(huán)境下，在20年后的今天終于有了考核松綁。

分析人士指出，所謂存貸比指標(biāo)，指的是“貸款余額與存款余額的比例不得超過(guò)75%”的規(guī)定，換句話說(shuō)，也就是銀行每吸收100元存款最多可以貸出75元。存貸比指標(biāo)的取消意味著監(jiān)管層為銀行信貸投放開了‘正門’，分析認(rèn)為，從市場(chǎng)流動(dòng)性講，大幅放貸會(huì)增加流動(dòng)性，是釋放寬松的另一信號(hào)，這將對(duì)銀行業(yè)乃至整個(gè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)都會(huì)產(chǎn)生重大影響。

將釋放銀行放貸潛力，助力穩(wěn)增長(zhǎng)

實(shí)際上，取消存貸比監(jiān)管指標(biāo)在市場(chǎng)預(yù)期之中，銀行業(yè)也曾多次呼吁急需監(jiān)管層對(duì)存貸比的松綁，存貸比的取消實(shí)則是金融監(jiān)管改革中的重要一步。

民生證券銀行業(yè)研究員廖志明及團(tuán)隊(duì)在接受中國(guó)日?qǐng)?bào)網(wǎng)采訪時(shí)表示，2015年一季度末，商業(yè)銀行存貸比為65.7%，與監(jiān)管要求尚有一定空間，但多家上市銀行存貸比超過(guò)70%，部分銀行接近75%的上限，上市銀行的貸款投放能力受到了極大的限制。受制于存貸比監(jiān)管要求，貸款一直是稀缺資源，不少企業(yè)通過(guò)信托、基金子公司、券商資管計(jì)劃等進(jìn)行融資。

廖志明表示，取消存貸比硬性要求將能夠充分釋放銀行放貸潛力，由于貸款成本小于信托等融資成本，將有助于降低社會(huì)融資成本，在一定程度上緩解“融資難融資貴”問(wèn)題，助力經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)。

國(guó)際金融理財(cái)師、財(cái)經(jīng)評(píng)論員李笑棠對(duì)中國(guó)日?qǐng)?bào)網(wǎng)記者稱，存貸比的取消有助于商業(yè)銀行更加市場(chǎng)化并與國(guó)際接軌。

李笑棠說(shuō)，在眾多業(yè)內(nèi)人士看來(lái)，取消銀行存貸比推動(dòng)了銀行貸款融資渠道，而實(shí)體融資成本也將有所改善。存貸比指標(biāo)已經(jīng)有20年的歷史，和國(guó)際法則有些許不同，同時(shí)也不符合市場(chǎng)變化。

對(duì)于一些媒體“大幅放貸會(huì)增加流動(dòng)性”的觀點(diǎn)， 李笑棠也做了解讀，取消存貸比指標(biāo)、采用流動(dòng)性指標(biāo)監(jiān)控的這一改變與央行降準(zhǔn)降息比起來(lái)，其實(shí)更有利于釋放流動(dòng)性，對(duì)銀行來(lái)說(shuō)其實(shí)是一個(gè)更市場(chǎng)化的行為，銀行通常都會(huì)對(duì)企業(yè)的貸款要求有嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)，取消存貸比讓銀行有了更多的選擇性，對(duì)過(guò)剩企業(yè)、以及農(nóng)業(yè)和中高端科技企業(yè)的放貸會(huì)逐步增大，這有助于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)加速，更利于支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，尤其是三農(nóng)和小微企業(yè)的發(fā)展。

提高銀行利潤(rùn) 加快銀行體制改革

就在銀行混改、混業(yè)的改革之聲正加速落地之際，存貸比的取消對(duì)銀行業(yè)來(lái)講可謂是重大利好。民生證券銀行業(yè)研究員廖志明及團(tuán)隊(duì)表示，存貸比取消將提升上市銀行業(yè)績(jī)。在存貸比限制下，上市銀行尤其是國(guó)有銀行往往會(huì)配置大量國(guó)債、政策性金融債等債券資產(chǎn)，而長(zhǎng)期國(guó)債、政策性金融債收益率大多僅有3-4.5%，存貸比取消后，預(yù)計(jì)上市銀行將適當(dāng)提高貸款占總資產(chǎn)的比例，鑒于上市銀行貸款平均收益率在6%以上，這勢(shì)必帶動(dòng)資產(chǎn)收益率上升，提升上市銀行整體業(yè)績(jī)。

廖志明說(shuō)，對(duì)于資本充足、風(fēng)險(xiǎn)偏好較高、之前存貸比接近上限的銀行，取消存貸比無(wú)疑會(huì)極大地釋放放貸潛力。從國(guó)外經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，銀行的貸款余額可以超過(guò)存款余額，存貸比取消有助于銀行做大資產(chǎn)規(guī)模，提升業(yè)績(jī)。存貸比取消后，銀行可通過(guò)主動(dòng)負(fù)債，如發(fā)行債券等，來(lái)獲取貸款資金。而貸款往往也會(huì)派生一定的存款，促進(jìn)銀行存款的增長(zhǎng)。所以存貸比取消對(duì)于部分存貸比較低的銀行來(lái)說(shuō)，可能影響不大，但對(duì)于整個(gè)行業(yè)來(lái)說(shuō)屬于重大利好。

李笑棠認(rèn)為，存貸比的取消會(huì)加快銀行體制改革，以前國(guó)內(nèi)銀行過(guò)于單一，多數(shù)都是以儲(chǔ)蓄為主營(yíng)業(yè)務(wù)，以后會(huì)逐步減少存款壓力，將更多精力轉(zhuǎn)移到資產(chǎn)管理，不同銀行也會(huì)做相應(yīng)改變，包括經(jīng)營(yíng)范圍等等，逐漸轉(zhuǎn)向交易性銀行，即向以利潤(rùn)模式為主的投資銀行轉(zhuǎn)變的可能性。

銀行真的會(huì)加大信貸投放額度嗎？

在眾多利好消息的環(huán)境下，也有不少分析師有不一樣的觀點(diǎn)。據(jù)《華爾街日?qǐng)?bào)》消息，野村證券的趙揚(yáng)及團(tuán)隊(duì)稱，隨著經(jīng)濟(jì)中的信貸風(fēng)險(xiǎn)升級(jí)，銀行越來(lái)越謹(jǐn)慎，因此他們認(rèn)為這一政策調(diào)整短期內(nèi)對(duì)貸款增長(zhǎng)的影響微乎其微。

廖志明表示，存貸比只是監(jiān)管要求之一，貸款擴(kuò)張仍受制于資本充足率、貸款額度等監(jiān)管要求，此外，也需要考慮風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題。但同時(shí)，廖志明認(rèn)為，存貸比取消對(duì)于銀行業(yè)來(lái)說(shuō)是重大利好，這點(diǎn)是確信無(wú)疑的。

對(duì)于銀行會(huì)否加大信貸投放額度的問(wèn)題上，李笑棠向記者表示，目前已經(jīng)有不少銀行處于75%存貸比的臨界，這表明它們其實(shí)是有放貸的需求，存貸比的取消勢(shì)必會(huì)令它們加大信貸額度。就資本充足率、準(zhǔn)備金率等的限制問(wèn)題上，李笑棠表示，中國(guó)有足夠的外匯儲(chǔ)備且資本充足，這點(diǎn)應(yīng)該不能構(gòu)成限制威脅。