博鰲亞洲論壇2017年年會3月25日在海南博鰲隆重開幕,國家主席習近平向年會發來賀信。習近平主席在賀信中對博鰲亞洲論壇成立以來取得的成績給予了充分肯定——“博鰲亞洲論壇成立16年以來,立足亞洲,面向世界,在凝聚亞洲共識、推動亞洲合作、提升亞洲影響力方面發揮了重要作用”,同時,他對今年年會寄予殷切期望——“希望與會嘉賓集思廣益,群策群力,為解決世界和區域經濟面臨的突出問題貢獻智慧,共同推動更有活力、更加包容、更可持續的經濟全球化進程”。
事實上,中國領導人就全球化發展已經提出了系統、務實、嚴謹并為各國各界廣泛接受和深刻認同的“中國方案”。“中國方案”突出體現在中國為全球化發展貢獻了新理念,指明了新路徑,創造了新舞臺和締造了新機構。近年來,亞洲乃至全球發展的實踐充分證明了“中國方案”正在有效引領和推動更有活力、更加包容、更可持續的全球化。
一、“中國方案”為全球化發展貢獻了新理念
2010年,時任國家副主席的習近平出席了博鰲亞洲論壇開幕式,并發表了題為《攜手推進亞洲綠色發展和可持續發展》的主旨演講,他在演講中指出:綠色發展和可持續發展是當今世界的時代潮流。為了實現亞洲和世界的綠色發展和可持續發展,為了使人類賴以生存的大氣、淡水、海洋、土地和森林等資源環境得到永續發展,亞洲各國應該統籌經濟增長、社會發展、環境保護。中國愿意同亞洲各國一道,進一步從“轉變發展方式,努力實現綠色發展”、“高度重視科技,支撐實現創新發展”、“堅持擴大開放,不斷實現和諧發展”、“繼續加強合作,持續實現共同發展”、“著力消除貧困,逐步實現平衡發展”、“大力培養人才,推動實現全面發展”六個方面作出努力。
習近平就實現亞洲和世界的綠色發展和可持續發展提出了綠色發展、創新發展、和諧發展、共同發展、平衡發展和全面發展六大新發展理念,這不同于以往任何國家或任何時期的全球治理主張:首先,這六大新發展理念體現了以人為本的全球化發展宗旨;其次,這六大新發展理念奠定了全球經濟、政治、生態、科技、社會統籌協調發展的宏觀格局;第三,這六大新發展理念系統總結了人類社會發展的普遍規律和世界發展、時代進步的潮流。
二、“中國方案”為全球化發展指明了新路徑
2013年,習近平出席博鰲亞洲論壇開幕式并發表了題為《共同創造亞洲和世界的美好未來》的主旨演講。習近平在講話中強調“人類只有一個地球,各國共處一個世界。共同發展是持續發展的重要基礎,符合各國人民長遠利益和根本利益”,號召各國“牢固樹立命運共同體意識,順應時代潮流,把握正確方向,堅持同舟共濟,推動亞洲和世界發展不斷邁上新臺階”,并系統闡述了促進全球共同發展的新路徑:一是勇于變革創新,為促進共同發展提供不竭動力;二是同心維護和平,為促進共同發展提供安全保障;三是著力推進合作,為促進共同發展提供有效途徑;四是堅持開放包容,為促進共同發展提供廣闊空間。
金融危機以來,全球化發展面臨新的困難:世界經濟仍處于深度調整期,各種經濟問題和風險錯綜復雜,南北發展差距依然較大;地緣政治因素更加突出,局部動蕩此起彼伏;恐怖主義、氣候變化等非傳統安全和全球性挑戰不斷增多。習近平主席縱覽全局、高瞻遠矚,提出了全球共同發展的新路徑,贏得了各國的一致認同和廣泛贊譽,并推動全球化發展出現積極向好的變化。
三、“中國方案”為全球化發展創造了新舞臺
2013年,習近平主席提出“一帶一路”合作倡議,該倡議不僅契合中國、沿線國家和本地區發展需要,符合有關各方共同利益,順應了地區和全球合作潮流,更是為全球化發展創造了新的廣闊舞臺。世界發展進入新時期、新階段,全球化發展必須借助新的舞臺。沒有與時俱進、順應時代潮流的新舞臺,全球化發展就落不了地、生不了根,從而淪為一句空洞的口號。正是“一帶一路”的提出,為全球化發展創造了新的依托和廣闊的空間,全球化發展因此而煥發出新的生機。
2015年,習近平主席出席博鰲亞洲論壇開幕式并發表了題為《邁向命運共同體 開創亞洲新未來》的主旨演講。他在主旨演講中進一步指出:“一帶一路”建設秉持的是共商、共建、共享原則,不是封閉的,而是開放包容的;不是中國一家的獨奏,而是沿線國家的合唱。“一帶一路”建設不是要替代現有地區合作機制和倡議,而是要在已有基礎上,推動沿線國家實現發展戰略相互對接、優勢互補。“一帶一路”建設不是空洞的口號,而是看得見、摸得著的實際舉措,將給地區國家帶來實實在在的利益。
在博鰲論壇2017年年會開幕式上,國務院副總理張高麗發表了題為《攜手推進經濟全球化 共同開創亞洲和世界美好未來》的主旨演講,對2017年年會“直面全球化與自由貿易的未來”的主題進行了系統深刻的闡述,對今后時期全球化和自由貿易發展,也提出了一系列務實的倡議。
在本次演講中,張高麗介紹稱,目前,“一帶一路”合作倡議已經取得了初期成效:100多個國家和國際組織積極響應支持,40多個國家和國際組織同中國簽署合作協議,加強互聯互通、產業合作、金融支持,一批重大項目建設落地,帶動了經濟發展,創造了大量就業,改善了民生福祉,獲得了初期收獲。
今年5月,中國將在北京舉辦“一帶一路”國際合作高峰論壇,共商合作大計,這必將為全球化發展注入新的活力和可持續的動能。
四、“中國方案”為全球化發展締造了新機構
與時俱進推動全球化實現新發展,必須借助符合國際經濟政治新秩序要求的新機構的力量,亞洲基礎設施投資銀行(亞投行)作為全球性的多邊開發機構,其建立和良好開局必然為全球化發展提供新的機構力量。2013年10月,習近平提出籌建亞洲基礎設施投資銀行的倡議,此后,各項籌建工作迅速有序推進。2014年10月,包括中國、印度、新加坡等在內的21個首批意向創始成員國的財長和授權代表在北京簽約,共同決定成立亞洲基礎設施投資銀行。2015年12月25日,亞投行正式成立。2016年1月,亞洲基礎設施投資銀行開業儀式暨理事會和董事會成立大會在北京舉行。2017年3月,亞洲基礎設施投資銀行在北京宣布,批準13個新意向成員的加入申請,至此亞投行的成員數擴大至70個。
正如古巴拉美通訊社報道所稱,亞投行眼下“幾乎有來自每個大洲的成員”;自2015年成立以來,亞投行“唱響了全球經濟治理體系的改革之歌”,并評價其為21世紀全球最重要的多邊開發機構。
(作者:中國財政科學研究院博士生 畢超)