為期兩天的二十國集團(G20)領(lǐng)導(dǎo)人漢堡峰會當(dāng)?shù)貢r間8日下午落下帷幕。在這次以“塑造聯(lián)動世界”的峰會上,與會各方領(lǐng)導(dǎo)人聚焦于形勢、貿(mào)易、金融、數(shù)字經(jīng)濟、能源、氣候變化、難民移民、反恐等重大全球性議題展開討論。德國總理默克爾在峰會結(jié)束后舉行的新聞發(fā)布會上表示,經(jīng)過兩天會談,二十國集團一致支持自由貿(mào)易,但因美國退出,與會各方未能就應(yīng)對氣候變化的《巴黎協(xié)定》達(dá)成共識。
本次峰會通過了《二十國集團領(lǐng)導(dǎo)人漢堡峰會公報》,強調(diào)應(yīng)對當(dāng)今時代挑戰(zhàn)、塑造聯(lián)動世界是二十國集團作為國際經(jīng)濟合作主要論壇的共同目標(biāo)。承諾在杭州峰會成果基礎(chǔ)上攜手合作,推動貿(mào)易投資,發(fā)揮數(shù)字化潛力,推動可持續(xù)發(fā)展,與非洲國家建立伙伴關(guān)系,實現(xiàn)強勁、可持續(xù)、平衡和包容增長,塑造全球化,造福全人類。
自由貿(mào)易和氣候變化是本屆峰會最受關(guān)注的議題。但美國總統(tǒng)特朗普一直奉行“美國優(yōu)先”的治國主張并堅決退出《巴黎協(xié)定》,令外界對本次峰會能否在這兩個領(lǐng)域達(dá)成共識產(chǎn)生懷疑。
商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟合作研究院研究員姚鈴對《經(jīng)濟參考報》記者表示,G20漢堡峰會在四方面達(dá)成了共識,包括貿(mào)易與投資、全球金融體系改革、能源與氣候以及發(fā)展問題,實屬不易;尤其在貿(mào)易與投資方面,能夠達(dá)成共識,具有重要意義。姚鈴說,主要成果體現(xiàn)在兩個方面:首先,強調(diào)反對保護主義。實際上,2008年G20峰會首次峰會就在反對貿(mào)易保護主義方面達(dá)成重要共識,但近年來逆全球化和貿(mào)易保護主義抬頭,對這一共識也帶來較大挑戰(zhàn)。由于個別國家反對,今年3月,G20財長會議成果文件未能寫入“抵制所有形式的保護主義”,曾引發(fā)較大擔(dān)憂。其次,漢堡峰會強調(diào)“以規(guī)則為基礎(chǔ)的國際貿(mào)易體系”,可以說是對“多邊規(guī)則體系”的一次拯救,這說明對多邊貿(mào)易體系的支持,仍然是國際社會的重要共識,也符合世界各國的共同利益。
在自由貿(mào)易議題上,外媒曾引用與會官員的話說,包括德國總理默克爾、俄羅斯總統(tǒng)普京在內(nèi)的多位領(lǐng)導(dǎo)人在與特朗普會談時都曾對其進(jìn)行勸說,但特朗普堅稱目前的全球貿(mào)易規(guī)則對美國不利,還表示將捍衛(wèi)美國工人的利益。
從會后的新聞公報中可以看出,各方在遣詞造句上有所妥協(xié)。默克爾在新聞發(fā)布會上表示,盡管與會各方有關(guān)自由貿(mào)易的談判“非常艱難”,但結(jié)果“令人滿意”。二十國集團領(lǐng)導(dǎo)人一致支持全球化,承諾市場開放,反對貿(mào)易保護主義,決定建立穩(wěn)定的國際貿(mào)易體系,促進(jìn)跨國投資。默克爾還表示,此次公報有兩個重點值得強調(diào),一是基于規(guī)則的國際貿(mào)易是核心,二十國集團在自由貿(mào)易等諸多問題上達(dá)成了一致,二是希望能支持或培育具有韌性的財政經(jīng)濟。
新加坡《聯(lián)合早報》的文章說,在貿(mào)易問題方面,各國領(lǐng)袖承諾對抗貿(mào)易保護主義,但也理解要通過“合法舉措”保護各自市場利益的做法。這是G20峰會第一次確認(rèn)各國有權(quán)采取“合法措施”來保護各自的市場。
國際貨幣基金組織(IMF)數(shù)據(jù)顯示,2008年金融危機以來,全球貿(mào)易量平均每年只增長3%,大大低于金融危機以前的水平。
在氣候變化議題方面,默克爾表示,因為美國“遺憾”退出,二十國集團未能就《巴黎協(xié)定》達(dá)成共識,“但值得高興的是,其余19個成員一致決定,《巴黎協(xié)定》是不可逆轉(zhuǎn)的”。默克爾說,除美國以外的其余19個成員重申對《巴黎協(xié)定》的堅定支持,決定盡快充分落實相關(guān)義務(wù)。19個成員決定將《二十國集團漢堡氣候和能源行動計劃》列入成果附件。
據(jù)香港《大公報》報道,對于美國能否重回《巴黎協(xié)定》,默克爾表示并不樂觀。默克爾強調(diào),公報中有兩節(jié)文本,一節(jié)是描述美國立場,另一節(jié)則闡述其他19個國家的立場?!懊绹牧鼍褪敲绹牧?,不是20國的立場。”英國首相特雷莎·梅在峰會后的新聞發(fā)布會上表示,她對于美國退出《巴黎協(xié)定》十分失望。梅表示,她曾呼吁特朗普總統(tǒng)“回心轉(zhuǎn)意”。
法國總統(tǒng)馬克龍在二十國集團領(lǐng)導(dǎo)人漢堡峰會閉幕后的新聞發(fā)布會上宣布,《巴黎協(xié)定》沒有替代方案,將于今年12月12日在巴黎舉辦峰會,在《巴黎協(xié)定》通過兩周年之際進(jìn)一步推動其執(zhí)行。