中財辦點評當前經濟形勢 提示下半年經濟工作思路
⊙記者 梁敏 ○編輯 林堅
國務院新聞辦公室昨日召開新聞發(fā)布會，邀請中央財經領導小組辦公室副主任楊偉民和國家發(fā)改委、國家統(tǒng)計局有關負責人介紹當前經濟形勢。在發(fā)布會上，楊偉民就中國經濟形勢進行了深入解讀，并提示了下半年經濟工作重點思路。
論形勢：
經濟前景光明 不會陷入“中等收入陷阱”
在點評上半年經濟形勢時，楊偉民認為，總的判斷是，上半年經濟形勢穩(wěn)中向好，結構調整深化。
經濟穩(wěn)中向好主要表現在經濟運行比較平穩(wěn)，上半年經濟運行的主要指標都在合理區(qū)間，甚至好于預期；經濟發(fā)展的質量和效益提高；人民生活持續(xù)改善，物價水平總體保持穩(wěn)定；脫貧攻堅成效顯著，生態(tài)保護、環(huán)境治理等都取得一些新進展。
楊偉民表示，從中長期和預期的角度來看，中國經濟發(fā)展正在出現積極的變化，經濟發(fā)展的基本面是好的，長期向好的基本面沒有變，供求關系正在發(fā)生實質性變化，企業(yè)的預期和市場的信心正在逐步好轉，經濟發(fā)展動力在增強。這些不僅對中國經濟的增長，也對全球經濟的復蘇起到了重要的拉動作用。
他還強調，更為重要的是，新的發(fā)展理念和供給側結構性改革日益深入人心，特別是一些地方政府和企業(yè)的行為正在發(fā)生變化。這種理念的變化是一種更深刻的變化，是一種更強大的力量，將引領中國經濟發(fā)展走向發(fā)展方式轉變、經濟結構優(yōu)化、增長動力轉換的新的更高形態(tài)。
“中國經濟發(fā)展的前景是光明的，不會陷入所謂的‘中等收入陷阱’。”他說。
論下半年工作重點：
整治金融亂象 穩(wěn)定房地產市場
下半年經濟工作怎么干？楊偉民在發(fā)布會上也做了闡述。
他說，中央強調，做好下半年經濟工作，最主要的一條就是要堅持穩(wěn)中求進的工作總基調。“穩(wěn)中求進，是去年中央經濟工作會議確定的基調，今年要在供給側結構性改革和防范化解金融風險這兩個方面有所進取，取得新的成效。”
他表示，下半年經濟工作要繼續(xù)按照去年中央經濟工作會議和今年政府工作報告的部署，做好各方面的工作。要保持宏觀政策的連續(xù)性、穩(wěn)定性，實施好積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，堅持以供給側結構性改革為主線，適度擴大總需求，加強預期引導，深化創(chuàng)新驅動，做到“三個確保”，即確保經濟平穩(wěn)健康發(fā)展，確保供給側結構性改革得到深化，確保守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風險的底線。“這三個確保是非常重要的目標。”
此外，他還特別提到，針對當前形勢和長遠發(fā)展需要，在做好全面工作的同時，中央強調下半年要著力做好六方面的工作：堅定不移深化供給側結構性改革；積極穩(wěn)妥化解累積的地方政府債務風險；深入扎實整治金融亂象；切實穩(wěn)定房地產市場；穩(wěn)定外資和民間投資；高度重視做好民生工作。
論去杠桿：
把國有企業(yè)去杠桿作為重中之重
楊偉民還提到，在下半年的工作中，要做好去杠桿工作，因為這是系統(tǒng)性風險的源頭。
“去杠桿的方向是不能變的。”他強調說，去杠桿是一個長期過程，各行業(yè)、各領域的杠桿率不一樣，是有重點的。全國金融工作會議強調的是要把國有企業(yè)去杠桿作為重中之重。
他說：“如果國有企業(yè)去杠桿了，企業(yè)部門的杠桿肯定要下降，整個國民經濟的杠桿率也會下降，這就是從源頭上進行防治。不能為了保增長，任憑杠桿率繼續(xù)回升。”
他還表示，上半年經濟保持了穩(wěn)中向好的態(tài)勢，同時前幾年宏觀杠桿率過快上升的勢頭得到了一定程度的遏制。
論“灰犀牛”事件：
增加危機意識
中央財經領導小組辦公室經濟一局局長王志軍在新聞發(fā)布會上談及對“灰犀牛”事件的看法。
他表示，“黑天鵝”主要是指沒有預料到的突發(fā)事件或問題，“灰犀牛”一般指問題很大，也早有預兆，但是視而不見，沒有給予足夠的重視，結果導致了后果嚴重的問題或事件。黨中央非常重視防范和化解金融風險，始終要求守住底線，特別是守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風險的底線。
他分析稱，“黑天鵝”和“灰犀牛”這兩類事件都有可能沖擊金融風險的底線。但是，“黑天鵝”和“灰犀牛”是兩類不同性質的事件，所以在應對和防范這兩類事件的辦法和思路上有所不同。
具體來看，對于“黑天鵝”事件，因為是沒有預料到的突發(fā)事件，所以對這類事件主要是要保持清醒的頭腦和高度的敏感性，特別是在當前經濟運行的基礎尚不牢固的情況下，一定要增強憂患意識和風險意識。要加強跟蹤監(jiān)測分析，加強預警預測，及時發(fā)現一些經濟運行中的趨勢性和苗頭性問題，未雨綢繆，制定好預案，防患于未然，不打無準備之仗。
對于“灰犀牛”事件，因為問題已經存在了，也有征兆，所以對這類問題要增加危機意識，要堅持問題導向。
他強調，對存在的“灰犀牛”風險隱患，如影子銀行、房地產泡沫、國有企業(yè)高杠桿、地方債務、違法違規(guī)集資等問題，要摸清情況，區(qū)分輕重緩急和影響程度，突出重點，采取有效措施，妥善加以解決。
