中國(guó)日?qǐng)?bào)網(wǎng)4月12日電 為持續(xù)提升京津跨境貿(mào)易便利化水平，重點(diǎn)圍繞降費(fèi)提效，今日，京津兩市6部門(mén)在8個(gè)方面推出了第二批16條具體措施。主要體現(xiàn)在：

一是推進(jìn)天津港口規(guī)范收費(fèi)。全力降低口岸費(fèi)用，全面優(yōu)化業(yè)務(wù)流程。鼓勵(lì)企業(yè)自行公布收費(fèi)目錄服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范企業(yè)自律行為，提升服務(wù)水平。建設(shè)集裝箱業(yè)務(wù)受理中心，提供訂艙、報(bào)關(guān)、報(bào)檢、碼頭、堆場(chǎng)等環(huán)節(jié)業(yè)務(wù)“一站式”服務(wù)，實(shí)現(xiàn)“一單到底、全程無(wú)憂”。在天津港推行貿(mào)易便利化改革，大大壓縮車輛過(guò)閘口、提落箱、港口查驗(yàn)、窗口辦事等環(huán)節(jié)時(shí)間。

二是報(bào)檢、報(bào)關(guān)“串聯(lián)”作業(yè)改為“并聯(lián)”作業(yè)。優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，把通關(guān)單電子數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)核查從電子審單環(huán)節(jié)后移至報(bào)關(guān)放行環(huán)節(jié)，擴(kuò)大企業(yè)自主申報(bào)、自行繳費(fèi)適用范圍。海關(guān)推行當(dāng)日申報(bào)報(bào)關(guān)單“日清”機(jī)制，優(yōu)先進(jìn)行機(jī)檢查驗(yàn)，機(jī)檢查驗(yàn)比例提高至60%以上。檢驗(yàn)檢疫設(shè)立北京進(jìn)口貨物專報(bào)檢務(wù)窗口，“審單放行”全流程不超過(guò)2小時(shí)，推行免予CCC認(rèn)證證明京津兩地聯(lián)網(wǎng)核銷，在北京辦證在天津報(bào)檢時(shí)只需提交免辦證號(hào)即可，方便快捷。

三是進(jìn)一步便利單證辦理。自4月1日起，將原來(lái)由國(guó)家商務(wù)部和地方商務(wù)主管部門(mén)兩級(jí)審批的10種汽車零部件產(chǎn)品自動(dòng)進(jìn)口許可證調(diào)整為由地方商務(wù)部門(mén)一次審批，審批時(shí)限壓縮至1個(gè)工作日。企業(yè)可通過(guò)登陸北京國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”申報(bào)“非機(jī)電產(chǎn)品自動(dòng)進(jìn)口許可證”、投保出口信用保險(xiǎn)。

四是推進(jìn)中介服務(wù)規(guī)范化，暢通進(jìn)出口貨物運(yùn)輸通道。制定國(guó)際貨運(yùn)代理服務(wù)規(guī)范，明確貨代企業(yè)資質(zhì)、服務(wù)和行業(yè)組織指導(dǎo)等要求，加強(qiáng)行業(yè)自律。要充分發(fā)揮國(guó)際貨運(yùn)代理相關(guān)行業(yè)組織作用，推動(dòng)制定貨代企業(yè)信用等級(jí)管理、代理服務(wù)收費(fèi)目錄和指導(dǎo)價(jià)，推進(jìn)行業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)，要在國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”和口岸現(xiàn)場(chǎng)顯著位置進(jìn)行公示，為進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)企業(yè)提供更多的選擇。同時(shí)，我們已經(jīng)協(xié)調(diào)北京市相關(guān)管理部門(mén)，為保障北京市生產(chǎn)生活需求的外埠號(hào)牌國(guó)Ⅲ排放標(biāo)準(zhǔn)柴油載貨汽車申請(qǐng)進(jìn)京確認(rèn)、辦理進(jìn)京通行證件提供便利。加強(qiáng)對(duì)綠色車隊(duì)、舊車更新等鼓勵(lì)政策的宣傳，引導(dǎo)企業(yè)最大限度地發(fā)揮好現(xiàn)有政策的作用，切實(shí)解決外貿(mào)貨物進(jìn)出京運(yùn)輸問(wèn)題。

去年6月份以來(lái)，兩地商務(wù)、海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫、口岸等部門(mén)聚焦壓縮耗時(shí)、降低成本、提高效率、試點(diǎn)先行，已經(jīng)出臺(tái)13個(gè)政策文件，特別是今年3月18日京津6部門(mén)聯(lián)合推出第一批17項(xiàng)政策措施后，跨境貿(mào)易環(huán)境有了較大改善，企業(yè)獲得感和滿意度不斷增強(qiáng)。

一是推廣應(yīng)用國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”，增強(qiáng)政策信息透明度，提高辦事效率。北京國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”實(shí)現(xiàn)一點(diǎn)接入、一次申報(bào)、一站式服務(wù)。將原來(lái)涉及4家口岸查驗(yàn)部門(mén)34個(gè)單證共1781個(gè)數(shù)據(jù)元減少到731個(gè)，企業(yè)資質(zhì)申報(bào)的數(shù)據(jù)由186項(xiàng)減少到92項(xiàng)；企業(yè)資質(zhì)申請(qǐng)直接調(diào)用工商數(shù)據(jù)17項(xiàng)，企業(yè)只需補(bǔ)充數(shù)據(jù)3項(xiàng)。目前，北京外貿(mào)50%以上的業(yè)務(wù)量通過(guò)該平臺(tái)實(shí)現(xiàn)。

二是改變監(jiān)管方式，優(yōu)化流程，簡(jiǎn)化手續(xù)，提高通關(guān)效率。推行進(jìn)口貨物提前報(bào)關(guān)，船代公司在船舶抵達(dá)口岸2日前傳輸艙單數(shù)據(jù)，企業(yè)報(bào)關(guān)準(zhǔn)備完成后，可向海關(guān)辦理報(bào)關(guān)納稅手續(xù)，船舶到港后即可自動(dòng)觸發(fā)放行。全面推進(jìn)全國(guó)通關(guān)一體化改革，建立“一次申報(bào)分步處置”通關(guān)模式，稅收征管由原來(lái)“逐票審核、先稅后放”變?yōu)椤跋确藕蠖悾瑓R總繳稅”，簡(jiǎn)化海關(guān)稅費(fèi)電子支付作業(yè)流程，海關(guān)通關(guān)時(shí)間大幅縮短。評(píng)估結(jié)果顯示，目前海關(guān)進(jìn)口平均通關(guān)時(shí)間已低于4小時(shí)，出口平均通關(guān)時(shí)間低于1小時(shí)。檢驗(yàn)檢疫實(shí)施“審單放行”新政，大幅度降低檢驗(yàn)檢疫現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)和實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)抽批比例。目前，約80%的入境貨物在審單合格后直接通關(guān)放行。進(jìn)口汽車零部件等一般機(jī)電類貨物的檢驗(yàn)檢疫現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)比例從過(guò)去的100%降低為現(xiàn)在的5%，95%以上經(jīng)審單合格后即可放行，平均通關(guān)時(shí)間得到大幅度壓縮，企業(yè)從報(bào)檢到出證放行由原來(lái)1.5個(gè)工作日縮減到2小時(shí)。經(jīng)第三方機(jī)構(gòu)評(píng)估，目前經(jīng)天津港進(jìn)口貨物的邊境合規(guī)耗時(shí)不超過(guò)48小時(shí)，低于世界銀行評(píng)估數(shù)據(jù)近70個(gè)小時(shí)。

三是推廣應(yīng)用無(wú)紙化，降低單證耗時(shí)。報(bào)檢時(shí)不需提供合同、發(fā)票、提單、裝箱單等貿(mào)易單證；實(shí)施單證數(shù)據(jù)在線核查，企業(yè)報(bào)檢時(shí)不再重復(fù)提供；全面實(shí)現(xiàn)CCC認(rèn)證無(wú)紙化網(wǎng)上申報(bào)和審核，進(jìn)口CCC免辦證明實(shí)現(xiàn)當(dāng)天申報(bào)、當(dāng)天辦理。實(shí)施地區(qū)間免予辦理CCC認(rèn)證證明的聯(lián)網(wǎng)核查，實(shí)現(xiàn)異地通用；出口原產(chǎn)地證實(shí)現(xiàn)即時(shí)申報(bào)、即時(shí)審結(jié)，采用電子簽章和自助打印，辦理時(shí)長(zhǎng)從去年的24小時(shí)壓縮到2小時(shí)左右，目前已經(jīng)降至0.51小時(shí)，較新政前統(tǒng)計(jì)周期降低80.2%。經(jīng)第三方機(jī)構(gòu)評(píng)估，目前經(jīng)天津港出口貨物的單證合規(guī)耗時(shí)不超過(guò)2小時(shí)，低于世界銀行評(píng)估數(shù)據(jù)28個(gè)小時(shí)。

四是精簡(jiǎn)環(huán)節(jié)，壓縮單證辦理時(shí)限。由京津商務(wù)部門(mén)審批的自動(dòng)進(jìn)口許可證、出口許可證審批時(shí)限由原來(lái)3-5工作日壓縮至1個(gè)工作日，減少進(jìn)口單證合規(guī)耗時(shí)48小時(shí)。自3月18日京津6部門(mén)聯(lián)合《公告》發(fā)布以來(lái)，北京市外貿(mào)企業(yè)共申請(qǐng)機(jī)電產(chǎn)品自動(dòng)進(jìn)口許可證800余份，均在一個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)。企業(yè)反映該項(xiàng)措施的出臺(tái)，進(jìn)一步縮短了企業(yè)辦證時(shí)間，給企業(yè)帶來(lái)了極大便利。

五是優(yōu)化口岸操作流程，提高口岸物流效率。在天津新港海關(guān)設(shè)立綜合業(yè)務(wù)處，把一些原來(lái)需要單獨(dú)辦理的綜合性通關(guān)業(yè)務(wù)、查驗(yàn)后處置等業(yè)務(wù)統(tǒng)一辦理流程，進(jìn)行集中辦理；不再要求企業(yè)必須憑正本提單、運(yùn)單辦理通關(guān)手續(xù)，不再在提單、運(yùn)單上加蓋放行章。天津港集團(tuán)以集裝箱港口“一站通”平臺(tái)為依托全面實(shí)行業(yè)務(wù)單據(jù)無(wú)紙化，取消紙質(zhì)單據(jù)，減少客戶操作環(huán)節(jié)，降低綜合物流成本；加快碼頭“網(wǎng)上營(yíng)業(yè)廳”上線運(yùn)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)客戶繳費(fèi)、預(yù)約提箱等服務(wù)功能網(wǎng)上24小時(shí)受理，目前已完成4家集裝箱碼頭系統(tǒng)切換工作。此外，已完成天津港物流信息網(wǎng)和天津港電子商務(wù)網(wǎng)的兩網(wǎng)融合，實(shí)現(xiàn)港口物流信息的“一站式”查詢。東疆保稅港區(qū)已正式取消運(yùn)抵集港環(huán)節(jié)，客戶可直接將集裝箱集港至碼頭，出口集裝箱可節(jié)約成本200-300元，壓縮時(shí)間12-24小時(shí)。

六是清理規(guī)范收費(fèi)，公開(kāi)收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)。全面停止征收出入境檢驗(yàn)檢疫費(fèi)。以貨值為5萬(wàn)美元的1批進(jìn)口貨物為例，可直接為企業(yè)節(jié)約成本75美金。天津港集團(tuán)通過(guò)制定港口收費(fèi)目錄清單，采取公示欄、公示牌等多種方式，在收費(fèi)場(chǎng)所公示收費(fèi)清單和收費(fèi)項(xiàng)目、服務(wù)內(nèi)容和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督，促進(jìn)天津口岸收費(fèi)公開(kāi)透明。

七是擴(kuò)大政策透明度和知曉度。在北京市政府門(mén)戶網(wǎng)站“首都之窗”和商務(wù)、口岸、海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫等開(kāi)辟專題，集中宣傳新出臺(tái)的政策措施；在國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”和商務(wù)、海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫、口岸辦等政府部門(mén)官網(wǎng)公布最新政策動(dòng)態(tài)。這次，為宣傳新政策措施，北京天津兩市多部門(mén)已經(jīng)聯(lián)合舉辦了8場(chǎng)宣講培訓(xùn)會(huì)，參會(huì)企業(yè)1400余家，培訓(xùn)現(xiàn)場(chǎng)發(fā)放《北京天津兩市提升跨境貿(mào)易便利化水平措施匯編》，企業(yè)還可從北京國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”網(wǎng)站下載相關(guān)內(nèi)容。天津組織開(kāi)展了45場(chǎng)國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”標(biāo)準(zhǔn)版推廣宣講會(huì)，1600余家企業(yè)參會(huì)。

（編輯：刁云嬌 李海鵬）