“56789”常用來概括民營經濟在經濟社會發展中的重要作用,即民營經濟貢獻了50%以上的稅收,60%以上的國內生產總值,70%以上的技術創新成果,80%以上的城鎮勞動就業,90%以上的企業數量。
7月19日,中共中央 國務院正式印發《關于促進民營經濟發展壯大的意見》(以下簡稱《意見》)?!兑庖姟窂拿駹I經濟的發展環境、政策支持、法治保障、高質量發展以及促進民營經濟人士健康成長等方面提出了31條具體舉措。
《意見》指出,民營經濟是推進中國式現代化的生力軍,是高質量發展的重要基礎,是推動我國全面建成社會主義現代化強國、實現第二個百年奮斗目標的重要力量。
長期以來,民營經濟在穩定增長、促進創新、增加就業、改善民生等方面發揮了積極的作用,已經成為我國經濟制度的內在要素,推動經濟持續健康發展的重要力量。
數據顯示,我國民營企業數量已從2012年底的1085.7萬戶增長到2022年的4700多萬戶,十年翻了兩番多。在國家級專精特新“小巨人”企業中,民營企業占比超過80%;民營上市公司數量突破3000家。
黨的二十大報告明確提出,優化民營企業發展環境,依法保護民營企業產權和企業家權益,促進民營經濟發展壯大。7月20日,國新辦舉行新聞發布會解讀《意見》的有關情況。國家發展改革委副主任李春臨在會上表示,《意見》的出臺,體現了黨中央、國務院堅持“兩個毫不動搖”,促進民營經濟發展壯大的堅定決心。
持續優化民營經濟發展環境
記者注意到,《意見》專門就持續優化民營經濟發展環境提出了針對性的舉措,包括持續破除市場準入壁壘,全面落實公平競爭的政策制度,完善社會信用激勵約束機制和完善市場化重整機制。
李春臨指出,圍繞加快落實上述舉措,切實為民營經濟發展創造更好的環境,國家發展改革委將會同有關部門持續開展妨礙統一市場和公平競爭的政策措施的清理,對市場準入和退出、強制產業配套或投資、工程建設、招標投標以及政府采購等領域的突出問題開展專項整治;推出新版市場準入負面清單,持續開展違背市場準入負面清單典型案例的通報;修改完善招標投標公平競爭的制度規則,制定出臺《公平競爭審查條例》。
此外,國家發展改革委還將會同有關方面于近期推出相關配套政策舉措,推出促進民營經濟發展近期若干舉措,制定印發促進民間投資的政策文件,聚焦重點領域,健全要素保障機制,充分調動民間投資的積極性。
有效提振民營企業發展信心
預期穩、信心足,民營企業才能夠安心謀發展。
發布會上,李春臨談到,出臺《意見》的一個核心目標就是通過有力舉措提振民營經濟的發展信心。
《意見》提出,要用務實舉措穩定人心、鼓舞人心、凝聚人心。
全國工商聯副主席安立佳在上會表示,今年,全國工商聯將“穩預期、強信心”作為全年工作的一項重點,通過深入細致地做好引導和服務工作,切實促進民營經濟發展壯大。加強思想引導,幫助民營企業家形成正確認識;做好依法保護,以推動法治建設的實際進展和成效切實改善預期;做好溝通協商,努力為民營企業和民營企業家排憂解難;做好正面宣傳,在全社會營造尊商重商的良好氛圍。
推動實現民營經濟高質量發展
李春臨表示,要實現民營經濟長期高質量發展,一方面要為民營經濟創造法治化的發展環境,依法保護民營企業產權和企業家的權益。另一方面,民營企業自身也要不斷改革、積極創新、規范經營、練好內功。
《意見》提出,以對民營經濟的平等保護為重點,營造良好穩定的預期,促進民營企業依法依規經營。鼓勵民營企業持續加大研發投入,開展關鍵核心技術攻關,引導民營企業加快推動數字化轉型和技術改造,鼓勵民營企業提高國際競爭力,加強品牌建設,拓展海外業務,支持民營企業參與國家重大戰略,到中西部和東北地區投資興業。參與推進碳達峰碳中和,參與鄉村振興。依法依規規范和引導民營資本健康發展。支持平臺企業在引領發展、拓展消費、國際競爭中大顯身手。
(編輯:刁云嬌 李海鵬)