日前召開的中央金融工作會議提出，要著力推進金融高水平開放，確保國家金融和經濟安全。堅持“引進來”和“走出去”并重，穩(wěn)步擴大金融領域制度型開放，提升跨境投融資便利化，吸引更多外資金融機構和長期資本來華展業(yè)興業(yè)。

多家在中國發(fā)展的外資銀行保險機構在接受《證券日報》記者采訪時表示，切身感受到中國金融對外開放的力度并受惠于此，堅定看好中國市場未來發(fā)展前景，并將持續(xù)加大投資力度。展望未來，中國金融開放的步伐不會停歇，外資機構在中國將獲得更好發(fā)展，同時，在開放的過程中，中國金融機構競爭力也將得以提升。

外資機構

切身感受開放紅利

國家金融監(jiān)督管理總局黨委書記、局長李云澤近日在2023金融街論壇年會上介紹，近年來，我國進一步推出50多項開放舉措，全面取消銀行保險領域外資持股比例限制，大幅減少外資準入數量型門檻，持續(xù)拓展金融開放的廣度和深度。目前，30家全球系統(tǒng)重要性銀行均在中國設有分支機構，全球最大的40家保險公司近半數進入中國市場。

對外開放政策進一步提升中國市場的魅力，外資機構紛至沓來，并在發(fā)展過程中切實感受到了我國金融對外開放政策帶來的利好。

渣打銀行(中國)行長、總裁兼副董事長，區(qū)域行政總裁(中國及日本)張曉蕾在接受《證券日報》記者采訪時表示，渣打銀行切身感受到越來越多由于更高水平開放、更多層次合作所帶來的紅利。渣打中國相關的業(yè)績表現(xiàn)也是最佳例證：今年前三季度，渣打中國在岸及離岸稅前盈利同比增加約3倍。

“作為深度參與中國金融市場開放的外資行之一，德銀中國既是見證者，也是受益者。”德意志銀行中國區(qū)總經理、德意志銀行(中國)有限公司董事長朱彤在接受《證券日報》記者采訪時表示，在監(jiān)管部門的支持下，德銀集團獲得多項新牌照，不斷拓展在中國的業(yè)務范圍，“中國始終是德銀集團的重要戰(zhàn)略市場之一，我們非常看好中國市場的發(fā)展前景”。

中國市場也被外資保險機構所看重。安盛天平財產保險有限公司CEO左偉豪對《證券日報》記者表示，中國市場是安盛集團在全球布局中非常看重的一部分。安盛于1999年進入中國，如今已扎根中國20多年。今年8月份，安盛天平上海再保險運營中心首批入駐臨港新片區(qū)再保險國際板，11月6日，簽署了再保險“國際板”首單國際分入合約，體現(xiàn)了中國再保險市場進一步向“雙向開放”轉型升級。

基于對中國市場的長期看好，外資金融機構也加快了在華布局步伐，增加資本金，擴大規(guī)模。匯豐人壽保險有限公司(以下簡稱“匯豐人壽”)于2022年6月份完成股權變更，從一家合資險企變身為匯豐集團在中國內地的全資控股子公司。作為匯豐人壽的唯一股東，匯豐保險(亞洲)有限公司向匯豐人壽進行兩次注資，使得其注冊資本由10.25億元提升至23.14億元，為繼續(xù)擴大業(yè)務規(guī)模做好準備。

“上述一系列舉措體現(xiàn)了集團對匯豐人壽在中國市場長期、健康、穩(wěn)定發(fā)展的堅定支持和信心。”匯豐人壽總經理胡敏認為，中國保險業(yè)一直堅持推進高水平對外開放，外資保險公司已在國內取得了長期健康發(fā)展，并能在保險業(yè)持續(xù)開放過程中，更多地參與到國內保險市場的競爭中，抓住壽險市場發(fā)展的機遇。同時，也期待看到外資壽險公司在規(guī)模上取得更多、更快的發(fā)展。

在競爭與合作中

提升能力

“金融開放提升了我國金融機構對于金融服務實體經濟、金融創(chuàng)新和金融風險防范的視野和格局。”華東政法大學國際金融法律學院教授鄭彧對《證券日報》記者表示。

據鄭彧介紹，加入WTO以來，我國金融機構呈現(xiàn)“引進來”和“走出去”雙向開放的特征，既有外資金融機構到中國投資，我國金融機構也將業(yè)務范圍擴展至境外市場。通過金融開放，我國金融機構持續(xù)“做大”，銀行業(yè)出現(xiàn)了全球市值領先的機構，通過引入外資銀行和保險公司的競爭，提高了我國內資銀行和保險公司的服務水平和創(chuàng)新能力，尤其是金融普惠的能力。同時，通過收購境外金融機構，在一定程度上實現(xiàn)了境外布局，進一步了解國際金融市場的競爭規(guī)則等。

隨著金融市場對外開放程度的提升，我國金融機構實力也持續(xù)提升，不僅在中國市場同外資金融機構直接競爭，也將業(yè)務范圍進一步擴大至境外。例如，截至2023年6月末，工商銀行已在21個共建“一帶一路”國家設立125家分支機構，與143個國家和地區(qū)的1443家外資銀行建立了業(yè)務關系，服務網絡覆蓋六大洲和全球重要國際金融中心。中國出口信用保險公司在短期出口信用保險項下對共建“一帶一路”國家的承保金額近1.3萬億美元，累計支付賠款61億美元。10月份，首批15家保險機構入駐上海國際再保險交易中心，標志著再保險“國際板”啟動運營，進一步提升我國保險業(yè)雙向開放水平。

“金融市場的雙向開放進一步豐富了中國金融市場投資主體，也為中國參與境外投資創(chuàng)造了更多條件，對促進金融市場及資本市場健康發(fā)展起到了積極作用。”上海金融與發(fā)展實驗室主任曾剛表示，近年來，我國逐漸放寬對外資機構的市場準入要求。外資金融機構有著豐富的金融經驗和穩(wěn)健的發(fā)展理念，來華展業(yè)一方面有利于我國金融機構多元化發(fā)展和競爭，另一方面，外資機構在經營和產品創(chuàng)新服務方面的理念可以為中資機構提供借鑒，進而豐富金融產品供給，服務客戶需求。

金融業(yè)擴大和深化開放在帶來更多機遇的同時，也同樣存在挑戰(zhàn)。在鄭彧看來，當前的挑戰(zhàn)主要在于理念和競爭。金融機構要從此前的“做大理念”轉變?yōu)椤白鰪娎砟睢保ㄟ^服務和產品爭取“競爭利潤”，在合法合規(guī)的基礎上根據市場主體需求、客戶需求打造產品和服務，關注新技術、新業(yè)態(tài)對于金融產品、服務方式或者需求帶來的變化，主動創(chuàng)新、擁抱變化，勇于競爭。

進一步拓寬

開放廣度與深度

“未來中國金融開放的步伐不會停歇，同世界分享發(fā)展機遇的決心不會改變。”李云澤表示，國家金融監(jiān)督管理總局將加快完善準入前國民待遇加負面清單管理模式，進一步放寬外資機構市場準入要求，持續(xù)增強金融制度和政策的透明度、穩(wěn)定性和可預期性，努力營造審慎經營和公平競爭的制度環(huán)境。

曾剛認為，未來，在確保金融穩(wěn)定的前提下，有序推進金融高水平開放，有利于為我國居民及外國投資者提供更多資源配置機會。與此同時，金融高水平開放離不開國際金融中心的建設，因此，建議進一步提升國際金融中心的影響力。此外，在人民幣國際化方面，在風險可控的環(huán)境下，持續(xù)深化外匯領域改革開放，穩(wěn)妥有序推進人民幣國際化，能為進一步擴大金融開放程度產生更好的推動效果，也是未來金融開放深入發(fā)展的有益方向之一。

對進一步拓寬金融開放的廣度與深度，外資機構也有諸多期待。“中國政府及監(jiān)管機構仍在不斷推出更多金融創(chuàng)新舉措，推動市場進一步開放。”張曉蕾表示，中國金融市場部分細分領域可以進一步完善、發(fā)展及升級，成為國際機構積極參與的投融資平臺，金融產品交易、清算及托管平臺。對目前已經開放的領域，建議對標國際金融市場的高標準，進一步夯實及完善該領域的監(jiān)管政策；進一步豐富交易實體及產品，活躍市場流動性；進一步增強境外機構參與中國金融市場的便利性和規(guī)模。相信隨著金融開放的不斷深化，外資機構將有機會獲得更多市場準入，參與更多金融業(yè)務。

“近年來，中國資本市場對外開放和人民幣國際化進程不斷推進，為德意志銀行帶來廣闊的發(fā)展機遇。”朱彤表示，德意志銀行在發(fā)展本地業(yè)務的同時，將充分發(fā)揮全球優(yōu)勢資源和經驗，為中外企業(yè)和機構客戶提供全面的跨境金融服務，協(xié)助國際投資者分享中國市場的新機遇，更好地連結中外資本市場。此外，中國也是全球重要的ESG市場，德銀集團期待發(fā)揮專業(yè)經驗，推動中國與歐洲等國際可持續(xù)金融標準的接軌，促進綠色金融的國際合作。

從保險機構來看，2019年，安盛集團對安盛天平完成了全資收購，2023年又在上海臨港新片區(qū)設立了上海再保險運營中心。“一步步的投入，證明了集團堅定看好中國市場，展現(xiàn)了我們對中國市場的堅定信心。”左偉豪表示，未來，安盛天平將通過在資源豐富性、承保能力綜合性等方面的優(yōu)勢，為“一帶一路”“科技興國”等跨境項目提供風險保障支持。

栽下梧桐樹，引得鳳凰來。隨著我國金融市場對外開放程度越來越深，相關制度的進一步完善，我國將迎來更多外資機構進入，同時，也必將有更多中國金融機構走出去，在國際舞臺上發(fā)揮更大作用。

（冷翠華 楊潔）