證監會9月24日消息，證監會研究起草了《上市公司監管指引第10號——市值管理(征求意見稿)》，并向社會公開征求意見。《指引》要求上市公司以提高上市公司質量為基礎，提升經營效率和盈利能力，并結合實際情況依法合規運用并購重組、股權激勵、現金分紅、投資者關系管理、信息披露、股份回購等方式，推動上市公司投資價值提升。《指引》明確了上市公司董事會、董事和高級管理人員、控股股東等相關方的責任，并對主要指數成份股公司披露市值管理制度、長期破凈公司披露估值提升計劃等作出專門要求。同時，《指引》明確，控股股東可以在符合條件的情況下通過股份增持等方式提振市場信心。禁止上市公司以市值管理為名實施違法違規行為。

明確兩類公司特殊要求

《指引》共十四條，明確市值管理的定義、相關主體的責任義務、兩類公司的特殊要求、禁止事項四方面內容。

《指引》明確了市值管理的目標、定義和具體方式。上市公司開展市值管理應當以提高上市公司質量為基礎，依法合規運用并購重組、股權激勵、員工持股計劃、現金分紅、投資者關系管理、信息披露、股份增持和回購等方式提升上市公司投資價值。

《指引》分別對上市公司董事會、董事和高級管理人員、控股股東等相關主體責任義務進行了明確。

一是董事會應重視上市公司質量的提升，在各項重大決策和具體工作中充分考慮投資者利益和回報。二是董事長應做好相關工作的督促、推動和協調，董事和高級管理人員應當積極參與提升上市公司投資價值的各項工作。三是董事會秘書應做好投資者關系管理和信息披露等相關工作。四是控股股東可在符合條件的情況下通過股份增持等方式提振市場信心。

《指引》就主要指數成份股公司和長期破凈公司作出專門要求。一是主要指數成份股公司應當制定并公開披露市值管理制度，明確具體職責分工、內部考核評價等，并在年度業績說明會中就制度執行情況進行專項說明。二是長期破凈公司應當披露估值提升計劃，包括目標、期限及具體措施，并在年度業績說明會中就估值提升計劃執行情況進行專項說明。

持續推動上市公司質量提升

近年來，證監會持續推動上市公司質量提升，支持和引導上市公司不斷改善經營效率和盈利能力，增強信息披露質量和透明度，增進與投資者溝通互動，綜合運用分紅、回購、大股東增持等手段回報投資者。

4月，《國務院關于加強監管防范風險推動資本市場高質量發展的若干意見》明確提出，推動上市公司提升投資價值，制定上市公司市值管理指引。證監會會同相關部委研究起草了《指引》，要求上市公司牢固樹立以投資者為本的意識，推動上市公司投資價值充分反映上市公司質量。

在國務院新聞辦公室24日舉行的新聞發布會上，證監會主席吳清對于證監會將就市值管理指引公開征求意見作了介紹。他表示，證監會將會同相關部委推動建立上市公司股份回購的市場化激勵約束機制，激發上市公司大股東、高管等相關主體的內生動力，進一步提升上市公司投資價值。

（昝秀麗）