10月23日，工業和信息化部啟動北京市服務業擴大開放綜合示范區、上海自由貿易試驗區臨港新片區及社會主義現代化建設引領區、海南自由貿易港、深圳中國特色社會主義先行示范區等四地增值電信業務擴大對外開放試點工作。

在試點實施后，外資企業可在試點地區獨資經營互聯網數據中心(IDC)、在線數據處理與交易處理等電信業務，深度參與我國云計算服務、算力服務等市場。

穩步擴大開放范圍

在工業和信息化部同日組織召開增值電信業務擴大對外開放試點工作座談會上，工信部部長金壯龍表示，截至2024年9月，獲準在華經營電信業務的外資企業增加至2220家，一批國際知名企業在華投資經營電信業務，為促進我國電信市場繁榮發揮了積極作用，有力推動了全球數字經濟發展。

近年來，工信部堅持以高水平開放促進電信業高質量發展。一是穩步擴大電信業務開放范圍。加入WTO時承諾開放10項增值電信業務中的4項，現已主動拓寬開放至8項，并取消了其中4項的外資股比限制，推動開放水平大幅提升。二是不斷拓展開放地域范圍。2013年在上海自貿試驗區率先開展增值電信業務對外開放試點，2018年將政策復制到所有自貿試驗區，并于2019年在全國范圍內取消了呼叫中心等多項業務的外資股比限制，由點及面釋放中國政策紅利。三是持續優化電信市場營商環境。提升外資準入便利化水平，將外資準入審批與電信業務許可審批進行合并，簡化自由貿易試驗區增值電信業務的許可審批程序，持續營造市場化、法治化、國際化一流營商環境。

促進數實融合

金壯龍表示，北京、上海、海南、深圳四個地區正式開展增值電信業務擴大對外開放試點，標志著我國電信業對外開放邁入新階段。

工信部表示，四地可以結合自身發展定位和資源稟賦，差異化、有步驟地實施試點對外開放工作，加快實現以開放促發展、促改革、促創新的目標任務，進一步促進信息基礎設施建設應用，著力吸引和利用外商投資，助力地方經濟高質量發展。

本次試點開放的互聯網數據中心及其下屬子項“互聯網資源協作業務”，是算力設施發展的重要組成部分。該業務首次對港澳資本以外的境外資本開放，是我國入世以來信息通信業對外開放的重大舉措。

推進互聯網數據中心等增值電信業務擴大對外開放，將推動人工智能、大數據、算力等新技術與千行百業加速融合創新，催生出更加豐富的互聯網信息服務和數字經濟新模式新業態，進一步促進數字經濟與實體經濟深度融合，為新質生產力發展注入強勁動能。

（王婧涵）