3市容

住宅、校園等地方禁止設置戶外廣告

亂貼小廣告，電話號碼或將被注銷

根據規定，南京市將對戶外廣告實行重點控制和分區管理，劃定禁設區、控制區和展示區。對于戶外廣告的設置，該條例草案要求：利用政府投資、融資建設的公共建(構)筑物、公共設施、公共場地(所)、公交車輛、公交站場、候車亭設置商業性戶外廣告的，應當通過招標、拍賣等方式取得戶外廣告設置權。此外，條例草案規定，不得利用住宅建筑(含商住混合類建筑的住宅部分)以及學校校園、紀念性建筑、重要近現代建筑設置戶外廣告。

對于城市中屢禁不絕的牛皮癬問題，這一條例草案作出了針對性規定。值得注意的是，在鬧市區散發廣告傳單的行為，也與其同列為禁止行為。條例草案規定，如果在公共場所散發和張貼小廣告傳單，管理部門將責令改正，清除廣告傳單，并可對廣告宣傳單位或者散發人處以五百元以上兩千元以下罰款。如果屢教不改，經處罰仍然擅自散發或者張貼的，城市管理行政執法部門可以向通訊經營單位通報，由通訊經營單位關閉發放小廣告者所留的通訊方式，切斷其聯系途徑。

4渣土車

明確了渣土車的9項“重罪”

違反其中任何一條，將面臨吊銷資質逐出南京的處罰

在渣土車的管理上，這一條例草案延續南京市以往的嚴管政策。要求渣土車企業按照規定繳納突發事件應急保證金，并承諾在其未按規定進行運輸造成社會危害后果時，保證金監督管理部門可以將指定賬戶內的應急保證金及時償付。一旦渣土車出現違法違章的問題，由城市管理行政執法、公安機關交通管理部門視情節處以警告、罰款，并責令其在新聞媒體上向社會公開道歉。

這次條例草案還明確了9項“重罪”，渣土車企業一旦有其中之一的情形，將面臨吊銷資質、不得在本市從事建筑垃圾運輸活動的處罰。具體9種情形如下：

(一)運輸車輛發生交通肇事致人死亡造成社會影響等嚴重違法行為的；(二)偽造和涂改建筑垃圾處置核準證件的；(三)以欺騙、賄賂等不正當手段取得市場準入的；(四)將建筑垃圾承運證件出借他人或者允許他人以自己名義參與招投標，而不實際參與處置活動的；(五)承接未辦理建筑垃圾處置核準手續的項目，擅自運輸建筑垃圾的；(六)將建筑垃圾傾倒在規定場地之外的；(七)有拋灑滴漏、超速駕駛等違法行為情節嚴重的；(八)在運輸中不服從執法人員的檢查和管理，有暴力抗法行為情節嚴重的；(九)法律、法規和規章規定的其他情形。

其他規定

路邊黑洗車點將罰款50-200元

在市容環境管理上，條例草案對于街頭巷尾的洗車店作出了具體要求。禁止在城市道路、廣場等公共場所清洗車輛。根據規定，由城市管理行政執法部門對這些黑洗車店進行查處，并可處以五十元以上兩百元以下罰款。

小區車位可以對外經營出租

小區車位能否租給外面人？這一問題是物業管理中爭論的一大焦點，這次的條例草案允許小區車位對外開放，并規定了小區居民的優先權。具體而言，物業管理區域內規劃用于停放汽車的車位、車庫，應當首先滿足本區域內業主的停車需要。供本單位、本居住區居民專用的配建停車設施在滿足本單位、本居住區居民停車需求的情況下，可以向社會開放，提供經營性停車服務。這次的條例草案明文鼓勵有條件的機關、企業、事業單位的配建停車設施非工作時間向社會公眾提供經營性停車服務。

業主裝修需先和物業簽協議

裝修擾民往往是小區的投訴熱點，針對這一問題，該條例草案要求業主裝修前和物業簽訂協議。具體而言：業主或者物業使用人在住宅裝飾裝修工程開工前，應當持有關資料向物業服務企業辦理登記手續，簽訂住宅裝飾裝修服務協議。如果業主或者物業使用人拒不辦理登記、批準手續的，物業服務企業有權按照管理規約或者臨時管理規約，禁止裝飾裝修施工人員進入物業管理區域。

城管執法需兩人以上同行

在城管人員的執法上，該條例草案要求，實施行政執法時不得少于兩人，對當事人的物品、工具實施扣押，城市管理相關部門應當制作決定書并出具清單。對被扣押的物品、工具應當妥善保管，不得使用、損毀，不得收取保管費用。被扣押的物品易腐爛、變質的，城市管理相關部門應當通知當事人在兩日內到指定地點接受處理。