上海出臺首部地方性審計法規(guī)　境外國資、住房公積金納入審計范圍

新華網(wǎng)上海９月２７日電（記者 仇逸）《上海市審計條例》日前經(jīng)上海市人大常委會表決通過并公布，自２０１３年１月１日起施行。這是上海市審計機關(guān)成立以來第一部地方性審計法規(guī)，包括了多條創(chuàng)制性規(guī)定。

例如上海針對實際情況，通過立法將對國有、國有資本占控股地位或者主導地位的企業(yè)和金融機構(gòu)境外國有資產(chǎn)經(jīng)營管理情況的審計納入審計事項范圍，為審計機關(guān)加強境外國有資產(chǎn)審計監(jiān)督，更好地服務于“走出去”戰(zhàn)略提供法制保障。

在明確審計內(nèi)容方面，上海將住房公積金納入審計事項范圍，以適應全市住房公積金規(guī)模和使用范圍不斷擴大、管理要求日趨嚴格的需要，更好地維護廣大群眾的切身利益；將對財政經(jīng)濟政策和宏觀調(diào)控措施執(zhí)行情況的專項審計調(diào)查納入審計事項范圍。

在明確建設(shè)項目審計的重點內(nèi)容和延伸調(diào)查范圍的基礎(chǔ)上，條例規(guī)定在招標文件及施工合同中應明確以審計結(jié)果作為工程竣工結(jié)算的依據(jù)。審計機關(guān)的審計涉及工程價款的，以招標投標文件和合同關(guān)于工程價款及調(diào)整的約定作為審計的基礎(chǔ)。

上海還在立法中強化審計結(jié)果運用。規(guī)定市和區(qū)、縣人民政府應當將審計結(jié)果作為政府部門績效管理、考核和行政問責的參考依據(jù)。同時，明確將績效審計結(jié)果報告作為審計機關(guān)向本級人民政府提交審計結(jié)果的法定事項之一，并明確績效審計結(jié)果應當作為有關(guān)部門決策、績效考核的參考依據(jù)，從法律層面保障績效審計結(jié)果的利用，促進提高政府績效管理水平。