中新社北京10月11日電 題：美對(duì)華光伏“雙反”靴子落地 業(yè)界擔(dān)心歐盟效尤

中新社記者 石巖

“意料之中。”提及剛剛公布的美國對(duì)華光伏“雙反”(反傾銷和反補(bǔ)貼)仲裁結(jié)果，尚德電力控股有限公司媒體關(guān)系副總裁龔學(xué)進(jìn)對(duì)中新社記者說。

美國商務(wù)部10日作出終裁，認(rèn)定中國向美出口的晶體硅光伏電池及組件存在傾銷和補(bǔ)貼行為，從而基本為美國針對(duì)此類產(chǎn)品征收“雙反”關(guān)稅掃清了道路。

作為中國國內(nèi)光伏巨頭之一，尚德電力的上述研判與此前各界預(yù)期相吻合，就在美“雙反”終裁發(fā)布的前一天，中國社科院美國研究所研究員陶文釗便對(duì)中新社記者稱，美國“幾乎一定會(huì)采取不利于中方的措施”。

10日發(fā)布的終裁結(jié)果顯示，美國或?qū)?duì)中國輸美太陽能電池征收14.78%至15.97%的反補(bǔ)貼稅和18.32%至249.96%的反傾銷稅，相較于此前的初裁，上述裁決對(duì)企業(yè)的負(fù)面影響更甚。

“我們認(rèn)為，美國此舉屬于貿(mào)易保護(hù)主義。”龔學(xué)進(jìn)指出，作為清潔能源，中國光伏產(chǎn)業(yè)在短短十年內(nèi)有很大發(fā)展。美方出于自身利益對(duì)中國光伏產(chǎn)品征收高額“雙反”關(guān)稅，不僅不利于清潔能源發(fā)展，亦會(huì)傷及中美兩國經(jīng)貿(mào)關(guān)系。

中國商務(wù)部新聞發(fā)言人沈丹陽此前亦稱，美方在清潔能源領(lǐng)域主動(dòng)挑起貿(mào)易摩擦，向全世界發(fā)出了貿(mào)易保護(hù)主義的消極信號(hào)，勢必?fù)p害中美雙方的利益。

龔學(xué)進(jìn)稱，美國此舉在短期內(nèi)或?qū)⒂欣诿绹夥M件及電池生產(chǎn)企業(yè)，但該領(lǐng)域系統(tǒng)集成商及電站運(yùn)營商利益則勢必受到損害，最終成本將轉(zhuǎn)嫁到消費(fèi)者身上。

中國社科院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所所長助理宋泓對(duì)中新社記者介紹，中國飛速發(fā)展的光伏產(chǎn)業(yè)不僅為國際市場提供了優(yōu)質(zhì)低價(jià)的產(chǎn)品，同時(shí)亦帶動(dòng)了美歐等國光伏上下游產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展。“他們這樣是得了便宜又賣乖。”宋泓指。

按照相關(guān)程序，美國國際貿(mào)易委員會(huì)預(yù)定于11月23日對(duì)此作出終裁，如果屆時(shí)作出肯定性終裁，美國商務(wù)部將在11月30日簽發(fā)反傾銷和反補(bǔ)貼令。普遍預(yù)計(jì)，肯定性終裁的可能性極大，因國際貿(mào)委會(huì)6名委員去年一致認(rèn)定美國太陽能業(yè)者受到中國進(jìn)口品實(shí)質(zhì)上的損害。

“在此之前，我們?nèi)圆粫?huì)放棄努力。”龔學(xué)進(jìn)說。他認(rèn)為，這不僅是一個(gè)行業(yè)企業(yè)的事情，而是關(guān)乎整個(gè)產(chǎn)業(yè)生死存亡的大事，對(duì)中國清潔能源領(lǐng)域發(fā)展有極大影響。

但讓光伏產(chǎn)業(yè)更加憂心的是，作為中國光伏產(chǎn)品出口第一大目的地，正在搖擺不定的歐盟或?qū)⒎滦绹瑢?duì)中國光伏“開刀”。龔學(xué)進(jìn)便指出：“美國商務(wù)部的此次裁決，對(duì)歐盟不會(huì)有正面的影響”。

歐委會(huì)曾于9月初發(fā)布公告，對(duì)中國光伏電池發(fā)起反傾銷調(diào)查。但在中國商務(wù)部的積極努力下，歐方已做出讓步，暫時(shí)同意對(duì)此案進(jìn)一步磋商。

數(shù)據(jù)顯示，歐盟市場約占中國光伏產(chǎn)品出口份額的六成以上，2011年中國光伏產(chǎn)品出口到歐盟的總金額約204億美元。如歐盟步美后塵最終對(duì)華光伏產(chǎn)品“開刀”，對(duì)中國光伏產(chǎn)業(yè)不啻于致命一擊。

“希望中歐雙方更加理性審慎對(duì)待此案。”龔學(xué)進(jìn)呼吁，他并稱，希望中國政府對(duì)步履維艱的光伏行業(yè)予以更大力度的支持。

據(jù)媒體透露，針對(duì)中國光伏產(chǎn)業(yè)困局，國家工信部、國家能源局等部門正醞釀系列“救市”之舉，力推國內(nèi)光伏市場大規(guī)模啟動(dòng)，推動(dòng)光伏產(chǎn)業(yè)有序發(fā)展。(完)