金磚國家就好比一顆顆珍珠，但是沒有串起來，是四處散落的。“金磚銀行”的成立正是為金磚國家構(gòu)筑了一個必要的合作機制。

3月27日，金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人第五次會晤在南非德班落下帷幕。東道主南非總統(tǒng)雅各布?祖馬在總結(jié)發(fā)言中說道，峰會在三方面取得突破，包括決定成立金磚開發(fā)銀行、外匯儲備庫和工商理事會。

設(shè)立金磚國家開發(fā)銀行可謂醞釀已久。早在2011年，在中國舉行的金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人峰會上，各國已就強化各自開發(fā)銀行間金融合作達(dá)成一致。去年3月，在印度首都新德里舉行的金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人峰會上，印度提議設(shè)立金磚國家銀行，支持發(fā)展中國家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

作為此次德班峰會的核心議題之一，雖然關(guān)于建設(shè)“金磚銀行”的討論仍然在很多實質(zhì)問題上懸而未決，但是在當(dāng)前國際經(jīng)濟形勢復(fù)雜、歐債危機波瀾再起的背景下，設(shè)立金磚銀行的討論吸引了全球媒體的目光。

金磚國家滿懷期待

在金磚峰會上，五個國家元首一致同意成立開發(fā)銀行的動議，并且在發(fā)言中呼吁金磚各國間加強彼此之間的合作。俄羅斯總統(tǒng)普京在德班的講話中著重指出了金磚五國的經(jīng)濟發(fā)展成就。“2012年，金磚國家的國內(nèi)生產(chǎn)總值平均增長率為4%，而‘七國集團’的國內(nèi)生產(chǎn)總值增長率約為0.7%。”他說道，“俄羅斯希望通過金磚各國間貿(mào)易額、投資額的增長以及工業(yè)技術(shù)合作領(lǐng)域的擴寬更加有效的利用金磚國家的經(jīng)濟發(fā)展?jié)摿Α．?dāng)然，創(chuàng)建金磚發(fā)展銀行將有利于這一目標(biāo)的實現(xiàn)。”

他補充說道，這個銀行必須“僅僅依據(jù)市場規(guī)律運行，并且為所有金磚國家的商界提供支持。”

印度總理辛格在會后接受采訪時表示，對于印度提議的設(shè)立開發(fā)銀行和外匯儲備庫的動議取得重大進展表示歡迎。“在金磚國家宣言中將會看到，此次會議取得了一些重要進展。我尤其高興的是，其中的一些項目，或者是在去年3月新德里峰會時提議的，或者是在印度任主席國期間主導(dǎo)的，取得了重大進展。”辛格說道。“這其中包括外匯儲備庫協(xié)議、宣布設(shè)立金磚國家開發(fā)銀行、金磚國家工商理事會以及金磚國家智庫，”辛格對隨行記者說道。辛格認(rèn)為金磚國家開發(fā)銀行的設(shè)立將為金磚國家提供機遇與希望。

巴西總統(tǒng)羅塞夫指出，開發(fā)銀行將致力于滿足金磚國家的需求。她認(rèn)為金磚國家開發(fā)銀行有非常大的發(fā)展?jié)摿Α?/p>

作為東道主，南非總統(tǒng)祖馬宣布了成立金磚國家開發(fā)銀行的決定，“根據(jù)各國財政部長提交的報告，我們很高興的宣布成立金磚國家開發(fā)銀行是可行的、可以實現(xiàn)的。我們同意成立金磚國家開發(fā)銀行。”他補充說道，金磚國家開發(fā)銀行的目標(biāo)是在將來同其他新興市場和發(fā)展中國家之間的合作。

全球媒體廣泛關(guān)注

對于金磚國家同意建立開發(fā)銀行一事，不少海外媒體發(fā)表了評論和報道。美國《僑報》在報道中指出，世界銀行和國際貨幣基金組織為世界經(jīng)濟的長期繁榮穩(wěn)定做出了不可磨滅的貢獻(xiàn)，但隨著美歐經(jīng)濟實力的下降，對于新興市場，尤其是金磚五國的興起，這兩個機構(gòu)已經(jīng)不能適應(yīng)其所帶來的新的國際金融秩序，到了非改革不可的地步。

因此，構(gòu)筑起一套現(xiàn)行體制之外的平行系統(tǒng)，打破美歐壟斷，已經(jīng)是發(fā)展中國家，尤其是金磚五國的共識。

文章認(rèn)為，金磚各國的貨幣經(jīng)過合作開發(fā)銀行這個中轉(zhuǎn)站，可以相互兌換流通，加大循環(huán)力度，促進國民儲蓄在成員國之間的流動，有利于金磚國家的貨幣實現(xiàn)國際化。在德里峰會上，同意就彼此的貿(mào)易用本幣取代美元，以降低交易成本。這兩項舉措的落實將沖擊美國主導(dǎo)的布雷頓森林體系，長遠(yuǎn)而言也勢必將削弱美元的國際地位。

而英國《金融時報》評論文章則認(rèn)為成立金磚國家開發(fā)銀行和外匯儲備庫的計劃反映出現(xiàn)有的由西方主導(dǎo)的世界銀行和國際貨幣基金組織體系的脆弱。文中援引南非財政部長的表態(tài)指出，發(fā)展中國家將要建立開發(fā)銀行的原因是國際貨幣基金組織和世界銀行的基礎(chǔ)仍然是建立在二戰(zhàn)后的環(huán)境下。目前，他們所作的改革不能反映出現(xiàn)有世界經(jīng)濟和其他現(xiàn)實情況的需要。

而其另外一篇評論文章指出了成立金磚國家開發(fā)銀行存在的主要障礙：首先，作為金磚國家中最大的經(jīng)濟體，中國必須考慮金磚國家開發(fā)銀行的功能同國開行和其他國有銀行的功能有哪些區(qū)別。其次，金磚國家不能夠在經(jīng)濟領(lǐng)域通力合作，文章中還以2011年金磚國家沒能就支持推舉同一個國際貨幣基金組織領(lǐng)導(dǎo)人達(dá)成一致的事例為例。三是金磚國家之間差異多于共同點，各國間在經(jīng)濟模式、政治體制、地緣政治方面都存在較大差異。

路透社以《只叫，不咬？》的小標(biāo)題對金磚國家開發(fā)銀行可能產(chǎn)生的影響進行分析。文中援引一位資深金磚國家觀察員的話稱，對于此次峰會沒有就開發(fā)銀行具體的機構(gòu)設(shè)置達(dá)成一致意見并不感到驚訝。

位于約翰內(nèi)斯堡的前沿咨詢機構(gòu)總經(jīng)理戴維斯在接受路透社的采訪中指出，正如獅子、大象和犀牛并不是天然的盟友一樣，金磚各國“存在很大的差異，沒有政治上的共通性。”

文章同時指出，近些年，以中國為代表的金磚國家成為非洲最大的貿(mào)易伙伴國和最大的新興投資國，因此，非洲各國對成立金磚國家開發(fā)銀行表示歡迎。

文章援引剛果共和國交通部長魯?shù)婪?阿達(dá)達(dá)的話指出非洲國家發(fā)展需要資金，然而西方國家并沒有在這一領(lǐng)域給予支持，而中國給予了支持。他認(rèn)為非洲將從金磚國家發(fā)展銀行的設(shè)立中獲益。

國務(wù)院發(fā)展研究中心對外經(jīng)濟部副部長趙晉平指出：“金磚國家就好比一顆顆珍珠，但是沒有串起來，是四處散落的。‘金磚銀行’的成立正是為金磚國家構(gòu)筑了一個必要的合作機制。”

作為世界經(jīng)濟舞臺上日益重要的新興力量，金磚五國在全球GDP和貿(mào)易中所占份額不斷提升，在改善全球治理、建立國際經(jīng)濟新秩序等方面發(fā)揮的作用也越來越大，在今后的合作中適時加入“金磚銀行”這樣一個機制性平臺，運作必將更加平穩(wěn)、有序、高效。