展望

今年中歐貿(mào)易摩擦仍將多發(fā)

鋼鐵行業(yè)僅是眾多遭受“不公平”待遇的中國企業(yè)的一個(gè)縮影。近年來，一方面中國出口企業(yè)頻頻遭遇國外貿(mào)易調(diào)查，另一方面即使企業(yè)主動應(yīng)訴也會遭遇來自國外更多不確定的“阻礙”。

記者了解到，針對歐委會2009年以“損害威脅”裁定中國鋼廠傾銷、并施以高額關(guān)稅的做法，以新冶鋼為首的中國企業(yè)將歐委會上訴歐盟法院，要求其修改錯(cuò)誤判決，卻因種種原因遭到歐盟法院拖延，將近4年卻仍未有結(jié)果。

2012年10月，歐盟委員會發(fā)布了一份新產(chǎn)業(yè)政策通報(bào)，正式提出通過“新工業(yè)革命”逆轉(zhuǎn)工業(yè)比重下降趨勢，至2020年將工業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重由目前的15.6%提升至20%的“再工業(yè)化”總體目標(biāo)。

“再工業(yè)化”成為歐盟貿(mào)易保護(hù)的托詞，白明分析指出，貿(mào)易政策目標(biāo)轉(zhuǎn)而為“再工業(yè)化”戰(zhàn)略服務(wù)“貿(mào)易自由化”也自然被“鎖進(jìn)了柜子”。

專家指出，從近期的動態(tài)來看，歐盟延續(xù)了去年對華貿(mào)易的強(qiáng)硬風(fēng)格，“雙管齊下”：一方面，利用貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查的方式頻頻發(fā)難中國制造，例如對中國鋼鐵產(chǎn)品發(fā)起反傾銷調(diào)查，醞釀發(fā)起涉及華為、中興等企業(yè)的電信設(shè)備領(lǐng)域的調(diào)查等。

另一方面，出臺多項(xiàng)指向中國的新貿(mào)易舉措。例如，近日，歐洲議會和歐盟理事會對歐盟反傾銷基本法關(guān)于市場經(jīng)濟(jì)待遇調(diào)查的規(guī)則進(jìn)行了修改。業(yè)內(nèi)人士指出，修改后的規(guī)則極大地降低了中國企業(yè)獲得“市場經(jīng)濟(jì)地位”的幾率，這是歐盟在反傾銷市場經(jīng)濟(jì)待遇政策上的一次重大倒退。目前正進(jìn)行的歐盟對華光伏反傾銷案走向也可能受影響。

“近兩年來，歐盟對華強(qiáng)硬貿(mào)易政策呈現(xiàn)出強(qiáng)度加大、規(guī)模增多、涉及的敏感議題也在增多的特點(diǎn)。歐盟的一系列舉動均使得中歐經(jīng)貿(mào)關(guān)系承壓。”一位業(yè)內(nèi)人士說。

中國海關(guān)最新數(shù)據(jù)顯示，2012年，歐盟繼續(xù)保持我國第一大貿(mào)易伙伴和第一大進(jìn)口來源地的地位，而歐盟第一大出口市場的地位被美國取代。

展望今年的中歐經(jīng)貿(mào)形勢，多數(shù)專家表示不容樂觀，認(rèn)為整體仍將趨緊。尤其是在量化寬松大背景下的2013年，匯率戰(zhàn)、貿(mào)易戰(zhàn)的風(fēng)險(xiǎn)可能進(jìn)一 步 加 劇 。對 外 經(jīng) 貿(mào) 大 學(xué) 中 國WT O研究院副院長屠新泉對記者表示，歐洲調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、實(shí)現(xiàn)“再工業(yè)化”是一個(gè)長期的過程，再加上貿(mào)易保護(hù)行為往往存在“慣性”，綜合考慮，今年中歐之間仍將充滿摩擦。(記者楊燁　孫韶華)

（來源：經(jīng)濟(jì)參考報(bào) 編輯：歐葉）