展望

今年中歐貿易摩擦仍將多發

鋼鐵行業僅是眾多遭受“不公平”待遇的中國企業的一個縮影。近年來，一方面中國出口企業頻頻遭遇國外貿易調查，另一方面即使企業主動應訴也會遭遇來自國外更多不確定的“阻礙”。

記者了解到，針對歐委會2009年以“損害威脅”裁定中國鋼廠傾銷、并施以高額關稅的做法，以新冶鋼為首的中國企業將歐委會上訴歐盟法院，要求其修改錯誤判決，卻因種種原因遭到歐盟法院拖延，將近4年卻仍未有結果。

2012年10月，歐盟委員會發布了一份新產業政策通報，正式提出通過“新工業革命”逆轉工業比重下降趨勢，至2020年將工業增加值占國內生產總值比重由目前的15.6%提升至20%的“再工業化”總體目標。

“再工業化”成為歐盟貿易保護的托詞，白明分析指出，貿易政策目標轉而為“再工業化”戰略服務“貿易自由化”也自然被“鎖進了柜子”。

專家指出，從近期的動態來看，歐盟延續了去年對華貿易的強硬風格，“雙管齊下”：一方面，利用貿易救濟調查的方式頻頻發難中國制造，例如對中國鋼鐵產品發起反傾銷調查，醞釀發起涉及華為、中興等企業的電信設備領域的調查等。

另一方面，出臺多項指向中國的新貿易舉措。例如，近日，歐洲議會和歐盟理事會對歐盟反傾銷基本法關于市場經濟待遇調查的規則進行了修改。業內人士指出，修改后的規則極大地降低了中國企業獲得“市場經濟地位”的幾率，這是歐盟在反傾銷市場經濟待遇政策上的一次重大倒退。目前正進行的歐盟對華光伏反傾銷案走向也可能受影響。

“近兩年來，歐盟對華強硬貿易政策呈現出強度加大、規模增多、涉及的敏感議題也在增多的特點。歐盟的一系列舉動均使得中歐經貿關系承壓。”一位業內人士說。

中國海關最新數據顯示，2012年，歐盟繼續保持我國第一大貿易伙伴和第一大進口來源地的地位，而歐盟第一大出口市場的地位被美國取代。

展望今年的中歐經貿形勢，多數專家表示不容樂觀，認為整體仍將趨緊。尤其是在量化寬松大背景下的2013年，匯率戰、貿易戰的風險可能進一 步 加 劇 。對 外 經 貿 大 學 中 國WT O研究院副院長屠新泉對記者表示，歐洲調整產業結構、實現“再工業化”是一個長期的過程，再加上貿易保護行為往往存在“慣性”，綜合考慮，今年中歐之間仍將充滿摩擦。(記者楊燁　孫韶華)

（來源：經濟參考報 編輯：歐葉）