編者按：2013年春季西安住博會(huì)結(jié)束后，市民對(duì)保障房“意猶未盡”，電話咨詢大幅度上升。為此，筆者就市民關(guān)心的“怎樣申請保障性住房”等相關(guān)問題專訪了西安市住房保障中心焦健主任。

筆者：什么是保障性住房？

焦健：保障性住房，簡稱保障房。是指政府在對(duì)中低收入家庭實(shí)行分類保障過程中所提供的限定供應(yīng)對(duì)象、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、銷售價(jià)格或租金標(biāo)準(zhǔn)，具有社會(huì)保障性質(zhì)的住房。包括廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用房、限價(jià)商品房、公共租賃房。以上四類住房也統(tǒng)稱為保障性安居工程。

筆者：什么是經(jīng)濟(jì)適用房？

焦健：經(jīng)濟(jì)適用房是指政府提供政策優(yōu)惠，限定套型面積和銷售價(jià)格，按照合理標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，面向城市低收入住房困難家庭供應(yīng)，具有保障性質(zhì)的政策性住房。

筆者：什么是限價(jià)商品房？

焦健：限價(jià)商品房是限定住房銷售價(jià)格、限定套型面積和供應(yīng)對(duì)象，具有保障性質(zhì)的政策性商品住房。套型建筑面積為80～100平方米。

筆者：什么是廉租住房？

焦健：廉租住房是指政府實(shí)施社會(huì)保障，為城鎮(zhèn)低收入家庭的住房困難戶提供租金補(bǔ)貼或租金相對(duì)低廉的住房。

筆者：我市申請廉租房的條件是什么？

焦健：目前，我市廉租住房保障方式有兩種，即租金補(bǔ)貼和實(shí)物配租，符合廉租住房保障條件的家庭只能享受其中一種保障方式。

一、城六區(qū)申請租金補(bǔ)貼的家庭，應(yīng)當(dāng)同時(shí)符合下列條件：

1、具有我市新城區(qū)、蓮湖區(qū)、碑林區(qū)、雁塔區(qū)、未央?yún)^(qū)、灞橋區(qū)非農(nóng)業(yè)常住戶口；

2、享受我市城市居民最低生活保障待遇的家庭，或經(jīng)民政部門認(rèn)定為城市低收入的家庭；

3、不計(jì)算面積或人均住房建筑面積低于17平方米（不含）的家庭。

二、城六區(qū)申請實(shí)物配租的家庭，應(yīng)當(dāng)同時(shí)符合下列條件：

1、具有我市新城區(qū)、蓮湖區(qū)、碑林區(qū)、雁塔區(qū)、未央?yún)^(qū)、灞橋區(qū)非農(nóng)業(yè)常住戶口；

2、享受我市城市居民最低生活保障待遇家庭或經(jīng)民政部門認(rèn)定為城市低收入家庭；

3、無房戶家庭。

三、廉租住房低收入家庭人均月收入標(biāo)準(zhǔn)為：

單身人均月收入低于738元/人·月；兩人家庭人均月收入低于677元/人·月；三人家庭（包括三人以上家庭）人均月收入低于615元/人·月。

筆者：我市申請廉租房的程序是什么？

焦健：符合申請條件的家庭，可隨時(shí)到戶籍所在地社區(qū)或街道辦事處領(lǐng)取《申請表》，提出申請。申請人應(yīng)為低保證或低收入證明主申請人。

社區(qū)受理后，將符合條件的申請材料報(bào)送街道辦事處；街道辦事處對(duì)申請材料進(jìn)行調(diào)查核實(shí)并公示，對(duì)于公示無異議或異議不成立者，報(bào)送區(qū)住房保障中心；區(qū)住房保障中心進(jìn)行審查并公示，對(duì)于公示無異議或異議不成立者，報(bào)送市住房保障中心審核；市住房保障中心進(jìn)行審核公示，對(duì)于公示無異議或異議不成立者，經(jīng)市住房保障中心審批，市住房保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案，取得租金補(bǔ)貼或?qū)嵨锱渥赓Y格。

筆者：我市申請廉租房需提供哪些資料？

焦健：申請廉租房要提供以下資料：

一、書面申請及按要求填寫完整的申請表(一式三份)；

二、申請人及其家庭成員身份證復(fù)印件（驗(yàn)原件）；

三、申請人及其家庭成員戶口簿復(fù)印件（驗(yàn)原件）；

四、低保證或低收入證明復(fù)印件（驗(yàn)原件）；

五、申請人及其家庭成員住房情況證明：

1、身份證及戶口薄地址證明（街道辦事處出具）；

2、房屋所有權(quán)證、房屋租賃證明或房屋拆遷協(xié)議等證明及復(fù)印件；

3、申請人及家庭成員的住房證明：在職人員所在單位出具的住房證明；下崗或失業(yè)人員原工作單位出具的住房證明；離退休人員離退休前工作單位出具的住房證明；無業(yè)人員戶口所在地及居住地街道辦事處出具的住房證明；

六、婚姻狀況證明：

已婚的，提供結(jié)婚證復(fù)印件（驗(yàn)原件）。離異的，提供離婚證復(fù)印件（驗(yàn)原件）、法院民事調(diào)解書、判決書復(fù)印件（驗(yàn)原件）或離婚協(xié)議檔案。喪偶的，提供喪偶的死亡證明復(fù)印件（驗(yàn)原件）。

七、其它相關(guān)證明材料。

筆者：我市申請經(jīng)濟(jì)適用房和限價(jià)商品房購買資格的條件是什么？

焦健：一、申請經(jīng)濟(jì)適用住房的應(yīng)具有我市城六區(qū)（新城區(qū)、蓮湖區(qū)、碑林區(qū)、雁塔區(qū)、未央?yún)^(qū)、灞橋區(qū)）或長安區(qū)非農(nóng)業(yè)戶口。申請限價(jià)商品房的應(yīng)具有我市城六區(qū)（新城區(qū)、蓮湖區(qū)、碑林區(qū)、雁塔區(qū)、未央?yún)^(qū)、灞橋區(qū)）非農(nóng)業(yè)戶口。

二、我市申請人家庭人均月收入符合市政府規(guī)定的最新標(biāo)準(zhǔn)。

經(jīng)濟(jì)適用房標(biāo)準(zhǔn)：

單身人均月收入低于1818元/人·月；兩人家庭人均月收入低于1667元/人·月；三人家庭（包括三人以上家庭）人均月收入低于1515元/人·月。

限價(jià)商品房標(biāo)準(zhǔn)：

單身人均月收入低于2598元/人·月；兩人家庭人均月收入低于2382元/人·月；三人家庭（包括三人以上家庭）人均月收入低于2165元/人·月。

三、申請人家庭人均住房建筑面積低于市政府規(guī)定的相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)（家庭人均住房建筑面積低于17平方米）。

四、申請人及其家庭成員3年內(nèi)有房屋贈(zèng)與及轉(zhuǎn)讓的（房屋建筑面積超出市政府規(guī)定的相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)），不得申請。

五、申請人及其家庭成員名下有商業(yè)用房或汽車等資產(chǎn)且單價(jià)超過15萬元的（以購買發(fā)票為準(zhǔn)）不得申請。

六、申請人及其家庭成員名下有公司或出資參股的，注冊（參股）資金超過15萬元的不得申請。

七、申請人或家庭成員離異、涉及房產(chǎn)處置且未再婚的，離異時(shí)間應(yīng)滿3年。

八、申請人年齡單身（未婚及離異、喪偶獨(dú)身）應(yīng)在25周歲以上，且不得超過70周歲。在校學(xué)生及現(xiàn)役軍人不能作為申請人。

九、市政府規(guī)定的其他條件。

筆者：我市經(jīng)濟(jì)適用房和限價(jià)商品房購買資格審核的程序是什么？

焦健：一、社區(qū)調(diào)查（自受理之日起10個(gè)工作日），申請人向戶籍所在地社區(qū)提出申請，未設(shè)社區(qū)的，申請人可直接向住地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府提出申請。

二、街道辦事處初審、公示（自受理之日起15個(gè)工作日）。

三、區(qū)住房保障部門復(fù)審、公示（自受理之日起15個(gè)工作日）。

四、市房管局會(huì)同市民政局、市公積金管理中心、市公安局車管所、戶籍處、市地稅局、市工商局等六部門終審、公示（自受理之日起30個(gè)工作日）。

筆者：我市申請經(jīng)濟(jì)適用房和限價(jià)商品房購買資格時(shí)應(yīng)提供哪些資料？

焦健：申請人及其家庭成員應(yīng)向戶籍所在社區(qū)提供以下資料：

一、按要求填寫完整并在封面正確勾選保障類型的《西安市保障性住房購買資格申請審核表》一式三份。

二、申請人及其家庭成員身份證復(fù)印件（驗(yàn)原件）。

三、申請人及其家庭成員戶口簿或戶籍卡復(fù)印件（驗(yàn)原件），持戶籍卡的申請人或家庭成員應(yīng)提供戶口所在地派出所出具的戶籍證明原件。

四、未成年人的出生證明或獨(dú)生子女證復(fù)印件（驗(yàn)原件）。

五、婚姻狀況證明：已婚的，提供結(jié)婚證復(fù)印件（驗(yàn)原件）。離異帶子女的，提供離婚證復(fù)印件（驗(yàn)原件）、法院民事調(diào)解書、判決書復(fù)印件（驗(yàn)原件）或離婚協(xié)議檔案及未再婚證明。喪偶帶子女的，提供喪偶的死亡證明復(fù)印件（驗(yàn)原件）及本人未再婚證明。未婚、離異未帶子女或喪偶未帶子女的視為單身，年齡應(yīng)滿25周歲，提供未婚（未再婚）證明。

六、申請人及其家庭成員收入證明（工作單位具備獨(dú)立法人資格的由工作單位出具證明，無工作單位及工作單位無獨(dú)立法人資格的由戶籍所在社區(qū)出具證明）。

七、申請人及其家庭成員住房證明（現(xiàn)住房證明：由現(xiàn)住房所在地社區(qū)出具證明。身份證及戶口本地址證明：需由戶籍所在地社區(qū)出具證明）

八、特殊情況需另外提供相應(yīng)的證明材料。

筆者：經(jīng)濟(jì)適用房和限價(jià)商品房有什么區(qū)別？

焦健：一、保障對(duì)象不同。經(jīng)濟(jì)適用房的保障對(duì)象為我市城鎮(zhèn)低收入住房困難家庭。限價(jià)商品房的保障對(duì)象為我市城鎮(zhèn)中等收入以下住房困難家庭。

二、保障對(duì)象戶籍要求不同。經(jīng)濟(jì)適用房的申請人應(yīng)具有城六區(qū)（新城區(qū)、蓮湖區(qū)、碑林區(qū)、雁塔區(qū)、未央?yún)^(qū)、灞橋區(qū)）或長安區(qū)的非農(nóng)業(yè)戶口。限價(jià)商品房的申請人應(yīng)具有城六區(qū)非農(nóng)戶口，不含長安區(qū)。

三、保障對(duì)象應(yīng)符合的收入標(biāo)準(zhǔn)不同。申請人家庭人均月收入應(yīng)符合的標(biāo)準(zhǔn)不同。限價(jià)商品房的標(biāo)準(zhǔn)要比經(jīng)濟(jì)適用房的收入標(biāo)準(zhǔn)高。

四、土地來源不同。經(jīng)濟(jì)適用房的土地為劃撥方式取得，而限價(jià)商品房的土地取得方式為出讓。

五、銷售價(jià)格確定方式不同。經(jīng)濟(jì)適用房的銷售價(jià)格是在開發(fā)企業(yè)辦理銷售（預(yù)售）許可證之前，由市物價(jià)部門確定。限價(jià)商品房的銷售價(jià)格是在開發(fā)企業(yè)以出讓方式取得土地前，在土地招拍掛文件中確定。

六、銷售價(jià)格不同。經(jīng)濟(jì)適用房因?yàn)橥恋爻杀镜停ú缓恋爻鲎尳穑┮约伴_發(fā)商利潤受限制（3%）,它的銷售價(jià)格低于限價(jià)商品房。

七、準(zhǔn)購面積標(biāo)準(zhǔn)不同。經(jīng)濟(jì)適用房在購買資格審批時(shí)，根據(jù)家庭人口核準(zhǔn)購房建筑面積，而限價(jià)商品房沒有準(zhǔn)購面積。

八、退出條件不同。在房屋所有權(quán)證登記之日起5年內(nèi)，兩類保障性住房的要求是一樣的，即不得出租、出售、抵押、出借、繼承，或者不得擅自改變住房用途。自房屋所有權(quán)證登記之日起5年后，經(jīng)濟(jì)適用房在按照政府規(guī)定取得完全產(chǎn)權(quán)前，仍然不允許發(fā)生前述行為。而限價(jià)商品房在5年后，按照普通商品房對(duì)待，即可以出租、出售、抵押和繼承，但出售后，不得再提出住房保障申請。

筆者：市住房保障中心如何公示申請人相關(guān)信息？

焦健：一、市住房保障中心將申請人及其家庭成員的相關(guān)情況通過西安市房產(chǎn)資訊網(wǎng)（www.xafgj.gov.cn)、西安市房地產(chǎn)信息網(wǎng)（www.800j.com.cn)向社會(huì)公示，公示期15個(gè)工作日。

二、對(duì)公示期內(nèi)有投訴的，由市房管部門會(huì)同市民政、公安、工商、稅務(wù)、住房公積金以及區(qū)縣政府等有關(guān)部門調(diào)查核實(shí)；對(duì)公示后無投訴或經(jīng)調(diào)查投訴舉報(bào)不實(shí)的，在《西安市保障性住房購買資格申請審核表》加蓋“西安市城鎮(zhèn)居民保障性住房購買資格審核專用章”。

筆者：持經(jīng)濟(jì)適用房的資格審核表可以購買限價(jià)商品房嗎？

焦健：可以持審核通過并在有效期內(nèi)的經(jīng)濟(jì)適用房審核表，直接購買限價(jià)商品房，不須另外單獨(dú)申請。

戶口在我市長安區(qū)的經(jīng)濟(jì)適用房申請人，不可以持審核表購買我市的限價(jià)商品房。

筆者：騙購保障房或違規(guī)使用保障性住房如何處理？

焦健：《陜西省保障性住房管理辦法（試行）》第四十四條規(guī)定：享受保障性住房的對(duì)象有虛報(bào)隱瞞戶籍、家庭人口、收入、財(cái)產(chǎn)、住房等情況取得保障性住房的，違規(guī)出售、出租、出借，或者擅自改變住房用途且拒不整改的，取消保障資格，收回保障性住房，被取消資格的保障對(duì)象在5年內(nèi)不得再次提出住房保障申請。

筆者：購買保障房是否能申請住房公積金貸款或按揭商業(yè)貸款？

焦健：購買保障性住房可提取個(gè)人住房公積金和優(yōu)先辦理住房公積金貸款。

購買保障性住房的個(gè)人可向商業(yè)銀行申請個(gè)人貸款，除符合《個(gè)人住房貸款管理辦法》規(guī)定外，還應(yīng)當(dāng)出示準(zhǔn)予購買保障性住房的證明。個(gè)人住房貸款利息執(zhí)行中國人民銀行的貸款利率相關(guān)規(guī)定。

筆者：購買的經(jīng)濟(jì)適用住房，對(duì)超購住房建筑面積部分有哪些相關(guān)規(guī)定？

焦健：申請人實(shí)際購買的經(jīng)濟(jì)適用房建筑面積超過批準(zhǔn)的建筑面積，必須就超出面積向市財(cái)政部門補(bǔ)交差價(jià)款，差價(jià)款單價(jià)按購房合同價(jià)格的15%計(jì)。差價(jià)款補(bǔ)交后，方可辦理購房證及產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)。購房人所交差價(jià)款，由市住房保障中心代收，所收費(fèi)用上繳市財(cái)政（已補(bǔ)交差價(jià)款面積部分在辦理房屋產(chǎn)權(quán)證時(shí)按商品房對(duì)待）。

筆者：保障房產(chǎn)權(quán)登記的規(guī)定是什么？

焦健：購買的經(jīng)濟(jì)適用住房所有權(quán)屬購房人，《房屋所有權(quán)證》上應(yīng)分別注明經(jīng)濟(jì)適用住房、土地性質(zhì)為劃撥用地，已補(bǔ)交差價(jià)款部分的相應(yīng)建筑面積應(yīng)在《房屋所有權(quán)證》中注明，按商品房建筑面積對(duì)待。

購買的限價(jià)商品房住房所有權(quán)屬購房人，《房屋所有權(quán)證》上應(yīng)分別注明限價(jià)商品房、土地性質(zhì)為出讓用地，土地使用年限為70年。

筆者：保障房價(jià)格如何確定？

焦健：經(jīng)濟(jì)適用住房的價(jià)格實(shí)行政府定價(jià)，在銷售時(shí)明碼標(biāo)價(jià)，其銷售基準(zhǔn)價(jià)格和浮動(dòng)幅度按照《西安市經(jīng)濟(jì)適用住房價(jià)格管理辦法》的有關(guān)規(guī)定確定。市經(jīng)濟(jì)適用住房主管部門將依法進(jìn)行監(jiān)督管理。

限價(jià)商品房的價(jià)格實(shí)行政府定價(jià)，在銷售時(shí)明碼標(biāo)價(jià)，開發(fā)建設(shè)單位根據(jù)已確定的限價(jià)商品房銷售價(jià)格，按照住房樓層、朝向、位置等因素，在上下不超過5%的幅度內(nèi)確定樓層、朝向差價(jià)，樓層、朝向差價(jià)按照增減代數(shù)和為零的原則確定。

筆者：我市保障房主管部門的辦公地址及電話？

焦健：一、西安市住房保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在西大街116號(hào)《房產(chǎn)交易大夏》1203房間，電話87618627。

二、西安市住房保障中心設(shè)在西大街116號(hào)《房產(chǎn)交易大夏》七樓，有關(guān)部門的電話如下：

1、經(jīng)濟(jì)適用房管理科 709、710室

電話 87629265 87619420

2、限價(jià)商品房管理科 702室

電話 87619987

3、廉租住房管理科 711室

電話 87619419

三、西安市有關(guān)區(qū)住房保障部門咨詢、監(jiān)督電話：

1、新城區(qū)住房保障中心

電話 87424250

2、碑林區(qū)住房保障中心

電話 85350417

3、蓮湖區(qū)住房保障中心

電話 87621992—8032

4、雁塔區(qū)住房保障中心

電話 85215074 68523470

5、灞橋區(qū)住房保障中心

電話 83546776

6、未央?yún)^(qū)住房保障中心

電話 86272174

7、長安區(qū)住房保障中心

電話 85293381

8、高新區(qū)保障房中心

電話 88333728

9、經(jīng)開區(qū)住保辦

電話 86523464

10、曲江新區(qū)住保辦

電話 68660191

11、省人才交流服務(wù)中心

電話 85268412

12、市人才交流服務(wù)中心

電話 88360286—8305

13、碑林區(qū)人才交流中心

電話 82487858

14、高新區(qū)人才交流中心

電話 88333842

15、經(jīng)開區(qū)人才交流中心

電話 86517869 86537322

16、曲江新區(qū)人才交流中心

電話 89132239

17、航天基地

電話 85688771

筆者：我市各開發(fā)區(qū)管委會(huì)轄區(qū)社區(qū)居民及落戶在各級(jí)人才市場人員如何申請保障房？

焦健：一、戶籍在我市各開發(fā)區(qū)管委會(huì)管轄社區(qū)的居民申請保障房，由各開發(fā)區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)辦理。即由戶籍所在社區(qū)調(diào)查，社會(huì)管理部門初審、公示，開發(fā)區(qū)住房保障部門復(fù)審、公示，市住房保障中心終審、公示后，可取得保障房資格。

二、戶籍關(guān)系在各級(jí)人才中心且符合住房保障條件的人員，由本級(jí)人才中心初審、公示，戶籍所在區(qū)住房保障中心復(fù)審、公示，市住房保障中心終審、公示后，可取得保障房資格。

通訊員 但丁 江峰