黑龍江省黑河市日前正式開通為邊境地區戶籍人口辦理邊民證業務。持此證的邊民每人每天攜帶規定內進境生活用品，可以享受8000元額度的免稅政策，這在黑龍江省邊民互市貿易歷史上尚屬首創。

同時，黑河市還配套出臺首批《黑河市中俄邊民互市貿易區進口生活用品名錄》，有五大類40多種進出境商品獲得“限額免稅身份”，其中包括乳品、蜂產品、谷物、紡織品、皮毛制品、鐘表、家電等。此次確定的為第一批名錄，隨著邊民日常生活需要的變化，《名錄》還將做出相應調整，持有邊民證的邊境居民受惠面將不斷擴大。

黑河市地處中國東北邊陲，與俄羅斯遠東第三大城市阿穆爾州首府布拉戈維申斯克市隔江相望。2012年，黑河市對外貿易進出口總額突破38億美元，同比增長15.93%，其中對俄貿易完成19.2億美元，同比增長39.04%。