位于中俄邊境的黑龍江省綏芬河市成為我國首個外幣使用特區。據當地政府網站消息，綏芬河市已經正式被國務院批復為中國首個盧布使用試點市。這是新中國成立以來首次允許一種外幣在中國某個特定地域行使與主權貨幣(人民幣)同等功能的貨幣。

中國人民銀行綏芬河支行行長張世民表示，此舉有利于規范盧布交易市場，有助于產生人民幣和盧布之間的匯率形成機制，為對等推進人民幣在俄羅斯相關城市流通使用奠定堅實的基礎，從而推動人民幣國際化。

規范盧布交易市場

綏芬河市位于黑龍江省東南部，與俄羅斯濱海邊疆區接壤，是黑龍江省最大的對俄民貿商品集散地。據了解，成為中國首個盧布使用試點市之后，綏芬河民間市場所售商品可以用盧布進行直接標價，俄羅斯客商、游客可以直接用盧布在綏芬河購物，且盧布可以在綏芬河自由存取。

隨著中俄口岸邊貿經濟的發展，盧布現鈔的使用量在逐年增大，已成為當地旅游貿易和邊民互市的主要支付手段。中國人民銀行綏芬河支行內部人士表示，受銀行盧布現鈔結算渠道不暢等因素影響，銀行機構兌換盧布現鈔業務量與口岸邊貿發展實際不匹配，大量現鈔通過民間外匯市場兌換，存在信譽低、風險大等問題。

中國人民銀行綏芬河支行行長張世民說，“綏芬河市正式獲批盧布自由流通試點市，有利于規范盧布交易市場，打擊黑市交易，使民間盧布交易市場轉變為在監管機構監督下的正規交易市場，從‘地下’走向‘地上’。”

對此，中國外匯投資研究院院長譚雅玲在接受《每日經濟新聞》記者采訪時表示，從積極的角度看，此舉有利于規范盧布交易市場，有利于生產型企業的結算等業務。

譚雅玲認為，政策的推出是為了發揮對實體經濟的促進作用，但俄羅斯的經濟狀態和俄羅斯貨幣都不是非常穩定，盡管邊貿交易量比較大，但需要搞清楚是在做實業還是在做投機套利。她認為，歸結到一點，就是金融必須要為實體經濟服務。

人民幣國際化程度不斷加深

事實上，監管層也注意到了真實貿易的重要性。去年初，中國人民銀行綏芬河支行構建了盧布現鈔結算交易平臺，采取靈活手段，確定盧布現鈔兌換業務的真實性，將具有真實貿易背景的邊貿盧布現鈔兌換，吸納進入正規金融機構兌換渠道中去。

張世民認為，這一新舉措有助于產生人民幣和盧布之間的匯率形成機制，促成人民幣與盧布直接匯率的形成，為對等推進人民幣在俄羅斯相關城市流通使用奠定堅實的基礎，從而推動人民幣國際化。

近幾年來，人民幣國際化程度不斷加深。據環球銀行金融電信協會（SWIFT）12月3日公布數據顯示，截至10月，人民幣在全球貿易融資（信用證及付款）的市場份額達到8.66%，首次超越歐元成為全球第二大貿易結算貨幣。

不過，全國人大常委會前副委員長成思危日前稱，“根據中國人民大學金融研究所發布的國際化指數，美元為52.3，歐元為23.6，而人民幣只有0.87。”人民幣國際化仍有很長一段路要走。

復旦大學金融研究中心主任孫立堅也告訴《每日經濟新聞》記者，人民幣走向國際化需要穩步推進，是一個水到渠成的過程。