繼2014年12月4日罕見地雙雙漲停一個月后，“兩桶油”再度發力。1月5日，中國石油、中國石化股價再度雙雙漲停，中國石油報收于11.89元，漲幅9.99%，中國石化報收于7.14元，漲幅10.02%。

就在當晚，中國石化公告，子公司中國石化銷售有限公司增資引進投資者已獲得國家發改委和商務部的批復，公司將據此辦理后續交割手續。

分析人士指出，在石化雙雄漲停的背后，蘊含的是比股指上漲更為牽動人心的對改革的期待。在2014年“油改”大幕揭開后，2015年改革將進入深水區——國內上游勘探開發區塊向民資放開或成為現實，“兩桶油”的混合所有制改革將深化，天然氣價格改革有望上半年完成，民營企業原油進口權料進一步放開……2015年，油氣行業或將帶給投資者更多精彩。

油改箭已開弓

1月5日，有媒體報道稱，2015年能源領域的改革重點將轉向油改，油氣改革今年會“大動”，中石油混合所有制改革已經在新疆啟動試點。有市場觀點將此解讀為推動本輪“兩桶油”雙漲停的動因之一。

但一位中石油內部人士對中國證券報記者表示，“據我了解，新疆合資合作的事情目前沒有新的進展。最近公司熱點不多。”

不可否認的是，油氣改革箭已開弓。中國石化1月5日晚公告稱，截至2014年12月31日，公司下屬銷售公司并購增資、引進25家境內外投資者已獲得國家發改委和商務部的批復，公司將據此辦理后續交割手續。

2014年11月發布的《能源發展戰略行動計劃(2014-2020年)》明確，要推進石油、天然氣、電力等領域價格改革，有序放開競爭性環節價格，天然氣井口價格及銷售價格、上網電價和銷售電價由市場形成。

1月4日，國家發改委對外宣布，放開24項商品和服務價格。國家發改委價格司司長許昆林表示，這一輪價格改革，這是推出的第一批，陸續會推出第二批、第三批，啃硬骨頭，包括能源領域電力、天然氣等價格的改革。

“兩桶油”也早早在2014年便著手油改。2014年8月中石油中期業績發布會上，過去被認為偏于保守的“油老大”便透露出了強烈的改革信號。中石油副董事長兼總裁汪東進彼時對中國證券報記者表示，上游，公司將積極推進油田經營自主權試點改革，在新疆油氣資源開發上借鑒“紅山模式”，即與新疆自治區政府和新疆生產建設兵團下屬國有獨資企業成立合資公司，對新疆油氣田進行開發。

中國石化的改革步伐則邁得更快。去年2月10日，中石化宣布其油品銷售板塊將引入社會和民營資本參股，實現混合所有制經營。9月15日，中石化公布混改名單，25家境內外投資者以現金共計人民幣1070.94億元（含等值美元）認購增資后銷售公司29.99%的股權。中石化人士稱，引資后的工作更重要，還會有很重要的深化改革方向。

政策拳抗低油價沖擊

在油改給予人無限期待的同時，低迷的油價前景卻也給整個油氣行業籠罩上一層不確定色彩。

《華爾街日報》2日報道稱，分析師和投資者已經將低油價視為新常態。鑒于美國石油產量持續上升、全球增長乏力令需求受抑，分析師和交易員們認為，油價在2015年下半年前反彈的可能性不大。

有券商分析師此前對中國證券報記者表示，從業績角度看，中國石油、中國石化2014年的業績并不樂觀，若2015年油價持續低位，業績甚至有下滑的可能。油價下跌將影響石油公司的整體經營戰略，包括資本性開支的調整，而這將進而影響油服裝備行業的景氣度。甚至有觀點認為，若油氣行業整體業績悲觀，或影響油改的進展。

不過，近期國家政策層面已釋放利好。財政部近日通知，從2015年1月1日起，石油特別收益金起征點提高至65美元/桶。石油特別收益金指的是國家對石油開采企業銷售國產原油超過一定水平所獲得的超額收入征收的收益金。此次調整是繼2011年11月1日由每桶40美元上調至55美元后，三年多來的首次調整。

中宇資訊分析師張永浩表示，國內原油銷售實現價格略低于國際原油期貨結算價格，目前中國石油和中國石化銷售原油的實現價格在理論上已低于特別收益金起征點，不需繳納特別收益金，因此此次起征點上調對目前“兩桶油”不存在實質影響。從中長期來看，國際油價如果回到上升通道，此次起征點上調將有助于減輕油企的稅負壓力。