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歐盟欲遏制美科技巨頭壟斷

人民日報吳 剛 廖政軍 2015-04-15 15:26:14

由于競爭對手向歐盟頻頻告狀,加上新任歐盟反壟斷負責人瑪格麗特·維斯特格以立場強硬聞名,谷歌、亞馬遜、蘋果和臉譜等美國幾大科技巨頭企業(yè)正在面臨越來越大的監(jiān)管壓力。分析認為,歐盟對美國科技巨頭不斷擴大歐洲市場份額越來越擔憂,并準備采取措施促進歐洲科技產業(yè)的發(fā)展。調查可能會催生新的監(jiān)管規(guī)則甚至法律,以重新平衡互聯網巨頭和其他相關公司間的關系。

約2.5萬用戶控告臉譜侵犯隱私

據歐洲媒體4月9日報道,約2.5萬名用戶向維也納法院提起集體訴訟,控告美國社交網絡服務網站臉譜違反了歐盟隱私法律。

這項訴訟案由提倡數據保護的奧地利律師馬克斯·施雷姆斯主導,主要起訴臉譜公司搜集和傳送數據的方式。作為一名臉譜用戶,施雷姆斯在2011年向網站索要其個人數據,結果對方提供了超過1200頁材料,其中包括許多早已刪除的個人信息。他指責臉譜網站“追蹤”用戶的個人數據,違反歐洲法律。

去年8月提起訴訟之后,來自歐洲、亞洲、拉美和澳大利亞的約2.5萬名臉譜用戶要求臉譜象征性賠償每人500歐元。

施雷姆斯宣稱,臉譜公司還與美國國家安全局實施的網絡監(jiān)聽系統(“棱鏡”項目)有著合作關系,旨在監(jiān)控網絡用戶行為。

截至目前,臉譜方面對此尚未做出回應。歐洲觀察者網站評論道,一旦該訴訟正式立案,將標志著歐洲用戶與美國社交媒體運營商的司法“戰(zhàn)爭”將進入一個新的階段。文章援引分析人士的話指出,在這些歐盟成員國調查完成之后,歐盟有可能正式作出聲明,要求臉譜公司調整商業(yè)行為。

另據報道,日前比利時政府的一項調查結果披露,臉譜存在秘密跟蹤網站用戶的上網足跡的侵犯隱私問題,用戶中甚至包括那些沒有注冊臉譜賬號的訪客。眼下,法國、西班牙和意大利等國也針對臉譜這一問題展開類似調查。

谷歌壟斷90%歐洲網絡搜索市場

近期有媒體披露,歐盟在一份內部討論文件中表示,將加緊對谷歌反壟斷的調查,并考慮對谷歌和亞馬遜等互聯網平臺在歐洲市場的運營模式展開調查。歐盟認為這些互聯網巨頭擠壓了歐洲小公司的生存空間,違背了歐盟的相關法律。

據知情人士透露,歐盟當局最快將于幾周內正式對谷歌提出指控,如果谷歌最終被裁定違反了歐盟反壟斷法,將被處以最高占其年收入10%、將近65億美元的罰金。

據悉,谷歌占據了歐洲網絡搜索市場90%的份額,歐盟擔憂該搜索引擎正在濫用權力。特別是谷歌被指控操縱搜索結果,限制競爭對手的在線搜索結果顯示。歐洲議會此前就曾要求通過分拆谷歌業(yè)務來削弱該公司在歐盟市場上的壟斷地位。

谷歌與歐盟監(jiān)管當局的“交鋒”由來已久。自2010年以來,歐盟委員會曾多次調查谷歌在網絡搜索、在線廣告等市場是否濫用其主導地位,從而打壓對手。上一任歐盟反壟斷負責人阿爾穆尼亞曾3次試圖跟谷歌達成和解,但都以失敗告終。維斯特格則更傾向于用法律手段,而不是依靠談判來解決。她曾表示,希望通過正式的司法程序來解決谷歌反壟斷訴訟,以樹立法律先例。

歐盟要維護數字技術主動權

美國《商業(yè)內幕》網站資深編輯羅索夫在接受本報記者采訪時認為,鑒于歐盟成員國的壓力,歐盟反壟斷監(jiān)管當局發(fā)起對谷歌起訴的可能性很大,雙方達成和解的可能性也很大。即使歐盟向谷歌開出罰單,谷歌仍有機會證明自己在歐洲搜索市場沒有濫用主導地位。谷歌還可以要求歐盟委員會舉行聽證,為自己的做法辯護。

近年來,包括谷歌、亞馬遜、蘋果等在內的美國互聯網巨頭正在歐洲面臨越來越大的監(jiān)管壓力。這些公司被指涉嫌違反數據和隱私保護規(guī)定、納稅方案違規(guī)以及涉嫌壟斷等。“每個人都十分清楚,隨著壓力越來越大,歐盟將會很快給出結論。”比利時著名智庫布魯格爾的馬里奧·馬瑞尼羅研究員表示。

對于亞馬遜,歐盟反壟斷負責人瑪格麗特·維斯特格上周表示,歐盟啟動了一項關于網上商店是否在跨境交易中存在違規(guī)行為的調查,如對同一件商品在歐盟內部不同國家定價差別過大等。

對于美國科技企業(yè)在歐洲頻遭調查,倫敦一家科技研究公司的監(jiān)管分析師盧卡·斯凡尼并不感到意外。他認為,這些作為世界行業(yè)巨頭的公司進入歐洲,遭到歐盟調查是意料之中的事情,“它們進入歐洲后,就像是池塘里最大的魚,并且還在不斷變得更強。這將不可避免地引起監(jiān)管機構的注意。”

還有分析指出,表面上看是歐盟對美國科技企業(yè)開展反壟斷調查,實際上是在當今經濟復蘇乏力的背景下,歐洲不愿意喪失推動自身經濟發(fā)展的“主動權”。據歐盟委員會此前發(fā)布的報告,歐洲生產率的上升有一半是來自對通信和信息技術領域的投資。

但也有一些分析人士對歐盟的做法持批評態(tài)度,認為這其實就是變相的貿易保護主義,帶來的后果只會是抑制歐盟區(qū)域內的經濟增長。

被披露的內部討論文件顯示,為了重塑歐洲在全球信息技術方面的領導地位,歐盟委員會目前正在著手制訂一項計劃,用來變革歐盟地區(qū)的數字經濟格局。(記者吳 剛 廖政軍)

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