在內(nèi)地傳統(tǒng)的四大一線城市排名中，“北上廣深”的城市格局已悄然發(fā)生變化。根據(jù)廣東社科院近日發(fā)布的《2014年廣東省現(xiàn)代化進程》測評結(jié)果，廣州不但在總分上輸給了深圳，還在五大單項指標(biāo)上，錯失了“省內(nèi)第一”。

而在前段時間，世界知名房地產(chǎn)咨詢機構(gòu)——仲量聯(lián)行發(fā)布2015城市動力指數(shù)(CMI)報告中，中國7城上榜，北京排名第三，深圳第四，略勝上海，讓人好奇的是，多年位列深圳之前的廣州卻榜上無名。

事關(guān)內(nèi)地城市的各種排行榜中，深圳超越廣州已成趨勢，“北上深廣”的城市格局或?qū)⒊蔀橹袊鴥?nèi)地一線城市的新常態(tài)。而按照目前的趨勢，深圳不排除再進一步的可能，未來取而代之的或?qū)⑹恰氨鄙钌蠌V”。

競爭力不斷上升

仲量聯(lián)行每年都會發(fā)布城市CMI報告，通常會將目光聚焦那些全球變化最快的城市。CMI報告的樣本覆蓋了全球120座城市，通過對所在城市短期社會經(jīng)濟發(fā)展動力變量包括人口、航空客運量、企業(yè)總部設(shè)址率等指標(biāo)；以及一些長期變量，如學(xué)院和基礎(chǔ)教育設(shè)施的配備、創(chuàng)新能力以及科技公司和風(fēng)投公司的數(shù)量，來衡量一個城市的發(fā)展動力。

通過歷屆的指數(shù)和報告分析，CMI報告傾向于技術(shù)雄厚的城市，深圳入選，很大程度來自它的科技實力。一份研究機構(gòu)的報告未必能完全說明問題，但卻間接說明了一個事實——深圳的城市競爭力在不斷上升。

創(chuàng)新成為深圳經(jīng)濟增長內(nèi)在動力，它已連續(xù)三年位居《福布斯》中國大陸創(chuàng)新城市排行榜首位。在科研機構(gòu)和高等院校較少的深圳，申請科研專利竟能達到全國第一。根據(jù)統(tǒng)計顯示，2014年上半年，深圳PCT國際專利申請量3725件，占全國44.6%。

新興產(chǎn)業(yè)引擎作用凸顯，“深圳質(zhì)量”發(fā)揮效應(yīng)。深圳制造業(yè)質(zhì)量競爭力指數(shù)連續(xù)九年穩(wěn)步增長，2010年度、2011年制造業(yè)質(zhì)量競爭力指數(shù)分別為90.19、90.25，位居中國大中城市第二位。根據(jù)最新統(tǒng)計，2014年深圳港累計完成集裝箱吞吐量2403萬標(biāo)準箱，同比增長3.26%，連續(xù)兩年位居全球第三。

生態(tài)環(huán)境也是城市競爭力的重要參考標(biāo)準。這一點，深圳均優(yōu)于北京、上海和廣州。根據(jù)環(huán)保部2014年對74個城市空氣質(zhì)量調(diào)查顯示，深圳空氣質(zhì)量排在第四位，是四個一線城市中唯一上榜城市。與此相對應(yīng)，北京在去年已經(jīng)數(shù)次成為空氣質(zhì)量最差城市，進入“黑榜”，且持續(xù)惡化；上海居中，一年之中也多次霧霾；廣州在珠三角地區(qū)經(jīng)?！皦|底”。

2014年10月，中國社科院發(fā)布《城市競爭力報告2014》藍皮書，深圳在中國294個城市綜合經(jīng)濟競爭力當(dāng)中脫穎而出，位列第二，香港第一，廣州位列第五。

直追上海？

深圳為何有可能成為第二，數(shù)據(jù)最能說明問題。

2015年5月4日，深圳市統(tǒng)計局公布了第一季度經(jīng)濟數(shù)據(jù)，GDP為3494.42億元，比去年同期增長7.8%，去年前三月，深圳GDP為2953.25億元，這意味著繼續(xù)保持著穩(wěn)中上升的態(tài)勢。

在過去30多年，深圳用一種驚人的“深圳速度”狂奔，GDP年均增長一直保持在25%，讓其在工業(yè)化、城市化和現(xiàn)代化方面成績喜人。2014年，深圳人均GDP為14.95萬元。按平均匯率折算為24336美元，相當(dāng)于2013年韓國水平，位居中國內(nèi)地副省級以上城市首位。

南山是深圳的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)強區(qū)，它被外界譽為中國硅谷的有力競爭者，此前北京中關(guān)村一直保持著這個稱號。深圳南山區(qū)希望打造“科技金融一條街”，放大其創(chuàng)新基因，吸引更多海外留學(xué)人員和優(yōu)秀人才到南山創(chuàng)業(yè)。

深圳南山區(qū)正在朝著“中國硅谷”奮斗。初步核算，2014年實現(xiàn)本地生產(chǎn)總值3464.09億元，增長9%。南山區(qū)人均GDP去年達到30　.87萬元，比上年增加2.11萬元，增長8.5%，已經(jīng)是深圳市平均水平的2.1倍。如果按照人均GDP水準，南山區(qū)已經(jīng)超過香港，接近新加坡。

作為一線城市，金融業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r是重要衡量指標(biāo)。從四大一線城市的金融業(yè)增加值排名來看，北京3311億元，上海3268億元，深圳是2238億元，廣州僅為1300億元。但如果深圳前海成為國際化金融中心，直追上海也指日可待。

相比其它城市，深圳的后勁十足，它是中國最具可持續(xù)發(fā)展的城市。根據(jù)目前情況，深圳第三產(chǎn)業(yè)比重已經(jīng)超過了第二產(chǎn)業(yè)，兩大產(chǎn)業(yè)比例發(fā)生結(jié)構(gòu)性改變，證明深圳產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型與升級效果初顯?！暗谌a(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟結(jié)構(gòu)中的比重增加，甚至超越第二產(chǎn)業(yè)，這說明了一座城市的成熟度?！敝袊ㄉ钲冢┚C合開發(fā)研究院副院長郭萬達告訴經(jīng)濟觀察報記者。

北京、上海、深圳和廣州這四座城市，在中國的城市競爭中關(guān)系微妙。除了北京是中國政治、經(jīng)濟和文化中心，短時間難以挑戰(zhàn)外。其他三個城市都存在相當(dāng)程度的競爭關(guān)系。

超越廣州之后，上海已成為深圳最大的參照系和競爭對手。兩座城市在很多領(lǐng)域都存在著競爭關(guān)系，都希望在金融中心的打造上有所成就；發(fā)展路徑也十分接近，都在特定時期在中央特殊政策的支持下進行了突圍。

九十年代末期以后，深圳一度“失寵”，中央在資源分配時給了上海更多資源。作為深圳的意見領(lǐng)袖，金心異在一篇文章中寫道：“在上海的華貴面前，深圳被掃為村姑。”

雖然憑借“深圳速度”在30年間超越同省兄弟廣州，但深圳要想追上甚至超越上海依然難度不小。畢竟兩座城市的根基不一樣，深圳三十年前只是一個小漁村，而上海在上個世紀20、30年代就已經(jīng)是東方國際化現(xiàn)代都市。從目前的發(fā)展速度看，深圳擁有趕超的實力。

從目前情況和趨勢分析，與廣州相比，深圳的優(yōu)勢明顯。由于在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)和現(xiàn)代物流業(yè)三大支柱產(chǎn)業(yè)上基礎(chǔ)扎實，深圳在經(jīng)濟上的實力雄厚。況且未來深圳在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中將會發(fā)揮更為重要的作用。這也是為何在《2014年廣東省現(xiàn)代化進程》測評中，廣州總分和單項指標(biāo)都輸給深圳的原因。

在北上廣深四大一線城市中，深圳是最年輕的城市，也是最有吸引力、最包容的城市。這一點從小學(xué)生招生人數(shù)和在校生人數(shù)就可以看出，在四個一線城市中，深圳是四座一線城市當(dāng)中人口增長最為迅猛的。數(shù)年后，深圳在校下學(xué)生人數(shù)可望突破100萬人。

有媒體用“深圳旺丁，北京旺財，上海廣州圍觀”來形容現(xiàn)在的局面，也有人認為，這恰好證明了深圳未來的潛力。

深圳下一步

深圳的價值越來越明顯，在經(jīng)濟下滑、環(huán)境惡化的語境下，唯有深圳在中國各大城市中保持著投資率最低、環(huán)境最好、負債率最低、創(chuàng)業(yè)環(huán)境最好以及發(fā)展模式最具有可持續(xù)性。

判斷地方市場經(jīng)濟是否發(fā)達有幾大要素，第一有市場配置資源；其次政府是否干預(yù)市場過多。

“中國再也找不出另一座城市比深圳更接近市場經(jīng)濟，深圳這一點自信還是有的。它真正能以市場配置資源為主導(dǎo)，受政府干預(yù)市場相對比較少?！鄙钲谡f(xié)委員金心異對經(jīng)濟觀察報記者說。

在過去的三十年中，深圳歷屆主政者只有一個工作重點——“謀改革”和“促發(fā)展”，提高城市的競爭力與話語權(quán)。

“深圳猶如一支股票，剛剛抬頭，唯有深圳猛竄才能影響區(qū)域經(jīng)濟和全國格局。目前中國經(jīng)濟比深圳強的還有，比深圳技術(shù)好的也有，上海、北京、天津，各有特色。深圳地處的位置也很獨特，北可以影響全國，南可以影響香港，東可以影響臺灣。今天1.6萬億并不代表什么，如果深圳深化改革，進一步激發(fā)市場活力，未來完全可能翻5至10倍，那才是深圳對中國的貢獻。”深圳人大代表楊勤對經(jīng)濟觀察報記者說。

這一切來自他個人的判斷，但這些判斷基于一個前提——“唯有深圳讓政治和經(jīng)濟改革同步走，才能起到杠桿和撬動作用?！?/p>

根據(jù)他的分析，目前深圳可發(fā)展的物理空間已經(jīng)受限，它將意味著深圳未來有可能“死水一灘”，沒有土地，讓深圳產(chǎn)業(yè)聚集到常人無法想象的地步，目前，深圳車公廟已經(jīng)是全世界人口密度最大的地方，僅1平方公里的地方卻集中近20萬人，流動人口達到了30萬，將近8000多家企業(yè)聚集在那里。

楊勤曾經(jīng)提出過一份幾乎是狂想的大膽建議——如果想讓深圳在物理空間上有進一步擴張，如果國家政策允許，可以讓深圳和珠海合并成一個大行政特區(qū)。

他認為，深圳和珠海兩個經(jīng)濟特區(qū)擁有極強的的互補性，從人口的角度，深圳多，珠海少，從地理的角度，珠海大，深圳小，珠海的海域更是深圳的三倍。

兩者的合并意味著深圳在土地上將會獲得100年乃至200年的發(fā)展空間，深圳不僅能發(fā)展高新技術(shù)，還能發(fā)展海洋經(jīng)濟，而且海洋經(jīng)濟的速度定會超過全國其他地區(qū)，因為深圳擁有良好的金融和物流業(yè)作為支持。他認為，唯有這樣，未來深圳的GDP才有可能增長5—10倍。

在楊勤看來，現(xiàn)在深圳政府的改革大多只是羞羞答答的“微改革”，充其量只是一些修修補補的工作，而不是像上個世紀80年代那般豪氣沖天的“破局之策”。

如果國家想要順利實現(xiàn)深港一體化，不能只是在經(jīng)濟上動小手術(shù)，而是要在政治和經(jīng)濟上同步改革才能發(fā)生根本變化。無論是政治體制、司法、經(jīng)濟包括金融建立一套完整的體系，這個體系要優(yōu)于香港，才能讓深港進一步合作。