怎么讓城市和農(nóng)村同樣富裕又干凈？必須建立本地區(qū)的生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，讓城市有效反哺農(nóng)村。全國(guó)人大代表、蘇州市市長(zhǎng)周乃翔表示，當(dāng)前，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展最需要做的是給農(nóng)民生態(tài)補(bǔ)償。（2013年3月14日 新華社）

不可否認(rèn)，由于政策和體制的關(guān)系，在過(guò)去的幾十年里，那種以資源消耗為主導(dǎo)的傳統(tǒng)工業(yè)促進(jìn)了城市的發(fā)展與繁榮，而農(nóng)村則相對(duì)落后。在國(guó)家對(duì)環(huán)保工作高度重視的當(dāng)下，產(chǎn)業(yè)政策的調(diào)整制約了高污染、高能耗企業(yè)的發(fā)展，如今的農(nóng)村如果想獲得發(fā)展壯大必須獨(dú)辟蹊徑，那條脫胎于城市模式的傳統(tǒng)工業(yè)之路現(xiàn)在看來(lái)顯然走不通了。在這種情況下，通過(guò)建立健全生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，“城市反哺農(nóng)村”就顯得十分必要。

其實(shí)，從建國(guó)之初開(kāi)始，我國(guó)就一直再走一條以城市為重點(diǎn)的崛起之路。在巨大的城鄉(xiāng)差別面前，不僅農(nóng)村為城市工業(yè)發(fā)展提供了豐富地資源，在背負(fù)各項(xiàng)稅費(fèi)的前提下，農(nóng)民還為城市居民提供了糧食等諸多農(nóng)副產(chǎn)品。即使同樣面臨自然災(zāi)害的威脅，絕大多數(shù)情況下也是以犧牲農(nóng)村、農(nóng)民和農(nóng)村的利益來(lái)保護(hù)城市的安全。所以從某種角度來(lái)說(shuō)，沒(méi)有農(nóng)村的犧牲就沒(méi)有城市的發(fā)展，農(nóng)村是城市繁榮的大后方。

近年來(lái)，我國(guó)提出了建設(shè)和諧社會(huì)、走可持續(xù)發(fā)展之路的口號(hào)，這種和諧和可持續(xù)發(fā)展不僅是指社會(huì)的穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)，更包括城鄉(xiāng)的均衡發(fā)展。我們知道，判斷一個(gè)國(guó)家或一個(gè)地區(qū)的文明程度和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，不僅要看城市的實(shí)力，同時(shí)也要看農(nóng)村的發(fā)展，那種“城市像歐洲，農(nóng)村像非洲”的現(xiàn)狀顯然不是我國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段的終極目標(biāo)。因此，“城市反哺農(nóng)村”的做法不僅應(yīng)該，而且還不能僅僅局限于生態(tài)反哺，要通過(guò)一系列的財(cái)政和政策扶持，盡快使農(nóng)村“強(qiáng)壯筋骨”，使農(nóng)村居民和城市居民共同分享改革開(kāi)放的成果，獲得均衡發(fā)展。

今年的政府工作報(bào)告提出：“推動(dòng)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化，形成以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、以工惠農(nóng)、城鄉(xiāng)一體的新型工農(nóng)、城鄉(xiāng)關(guān)系。”因此，如何出臺(tái)“城市反哺農(nóng)村”的相關(guān)政策及其細(xì)則并盡快落實(shí)就成了當(dāng)務(wù)之急，只不過(guò)我們需要清醒認(rèn)識(shí)的是，讓“城市反哺農(nóng)村”，促進(jìn)城市與農(nóng)村的均衡發(fā)展不是一種施舍，所謂“反哺”就意味著對(duì)曾經(jīng)付出的感恩。所以，面對(duì)中國(guó)的實(shí)際情況，“城市反哺農(nóng)村”不僅是一種民族情感和社會(huì)道義，而且也是歷史的必然選擇。

作者簡(jiǎn)介：黃碩，中國(guó)日?qǐng)?bào)網(wǎng)評(píng)論員，央視網(wǎng)經(jīng)濟(jì)臺(tái)財(cái)經(jīng)評(píng)論員，和訊網(wǎng)專欄作家，陳復(fù)生基金理事，媒體人，北京自由撰稿人和時(shí)事評(píng)論員。他在BBC中文網(wǎng)、聯(lián)合早報(bào)網(wǎng)、明報(bào)、China Daily（中國(guó)日?qǐng)?bào)）及其網(wǎng)站、Global Times（環(huán)球時(shí)報(bào)）、China.org.cn（中國(guó)網(wǎng)）等國(guó)內(nèi)外多家媒體上發(fā)表時(shí)評(píng)文章，并在中國(guó)國(guó)際廣播電臺(tái)（CRI）的China Drive節(jié)目中對(duì)熱點(diǎn)話題進(jìn)行點(diǎn)評(píng)。作者郵箱：larryhuangshuo@163.com