英國政府近年來維持著超低利率政策，越來越多的居民因經濟復蘇預期加強而加入購房隊伍，加之不少英國人從其他城市移居倫敦，這座城市的人口增速是英國其他地區平均水平的兩倍。隨之而來的是，房價不斷向上攀升。

在房價高燒不退的背景下，豪宅稅再次被提上議程。不過，業內人士認為，英國政府“醉翁之意不在酒”——表面上是為遏制房價的過快增長，更多的目的在于緩解國內財政緊張、降低財政赤字。

排隊看房、合同“跳票”、破房子加價賣……這些經歷近來對倫敦購房者來說并不罕見。

英國房價“高燒不退”，“豪宅稅”提議死灰復燃。3月21日，英國財政部第一副大臣丹尼?亞歷山大指出，財政部已經做了大量準備工作，計劃最早明年起開始推行對豪宅額外征稅(下稱“豪宅稅”)的政策，為過度火熱的樓市潑水降溫。按照自由民主黨的方案，“豪宅稅”征收標的為市價200萬英鎊(約2066萬元人民幣)的房屋。

不過，有觀點認為，表面上看是為調控樓市，實為降低財政赤字。

那么，征收“豪宅稅”會對當地樓市產生怎樣的影響？這盆冷水，又會否澆熄英國移民投資的熱情？

“雙低”推高房價

“倫敦發生的事情很瘋狂?！钡禺a經紀人安德魯?蒙特萊克說，“房屋緊缺和大量需求，加上政府政策刺激，已經讓房價升到危險水平……我們過去一直說，倫敦就像另外一個國家；現在，它幾乎像另一個星球。”

3月26日，英國社區與地方政府部(DCLG)公布的數據顯示，英國1月DCLG房價指數年率上漲6.8%，創2010年8月以來新高。

“英國的房屋市場恢復到一種讓人無比詫異的程度。”倫敦的房地產經紀人Andy告訴記者，這一個月，買房者絡繹不絕，房價幾乎天天都在上漲。

根據官方發布的數據，英國過去一年售出的房產數量相比前年大幅上升24%。同時房貸業務批準量也有了顯著增長。隨之而來的便是英國房價的不斷攀升。去年10月，英國平均房價達到24.7萬英鎊(約255萬元人民幣)，為史上最高。而根據英國LSL房地產咨詢公司的統計，去年房價平均上漲了8.4%，達到自2008年全球金融危機以來的最高水平。

時至2014年，房價上漲態勢仍在持續。英國第四大房貸商全英房屋抵押貸款協會公布的最新統計數據顯示，今年1月英國平均房價與上個月相比又上漲了0.7%。其中，倫敦成為上漲最快的城市，在截至今年1月的過去3個月里，倫敦房價平均漲幅高達10.6%，市內部分地區的漲幅甚至更大。

“倫敦房價已經到了一個難以置信的高度。”Andy告訴記者，倫敦市中心高新科技創意時尚區的一室戶，起價為460萬元人民幣；金絲雀金融城的一室戶，大概售價為560萬元人民幣。

據英國《每日郵報》報道，一些看房者抱怨，房產中介接到咨詢電話時直接詢問看房者是否有意加價購房；同一處房產，一天最多有60個買家來看房。

更夸張的是，一些一年前因為受潮嚴重等問題而賣不出去的房子，如今正被人一搶而空。一處位于倫敦南部、標價28.5萬英鎊的房產出售信息剛在網站上發布，盡管圖片顯示房屋內一片狼藉，但還是有人在幾分鐘內搶先下了訂單。

是什么導致英國房地產市場擁有如此龐大的交易量，又是什么推動當地房價如此瘋狂的上漲？

在中投顧問房地產行業研究員殷旭飛看來，金融危機后，英國政府為刺激經濟復蘇，進而放松了樓市調控政策，導致房價不斷回升。

“此前英國經濟下滑，房地產板塊整體估值水平較低，因此房地產市場得到不少投資者的青睞。隨著英國經濟近年來逐漸復蘇，房屋需求增加，供給有限，造成當前供不應求的局面，從而推高房價的快速上漲?！币笮耧w對《國際金融報》記者分析。

記者了解到，英國政府從去年起，正式推行購房援助計劃。只要購置的房產不超過60萬英鎊，則購房者只需要投入5%的首付便可貸款購房，余下95%的房款可通過向金融機構按揭借貸來償還。

與此同時，英格蘭銀行推出了融資換貸款計劃，為參與銀行提供了近800億英鎊的廉價融資，一年下來各大銀行的成本約減少了8億英鎊。該計劃使得2013年英國的貸款利率一直保持在歷史最低水平，大大減輕了按揭貸款者的顧慮和還貸壓力。

低首付、低利率，使得購房者數量大增，首次購房者尤甚。而這些政策并沒有刺激房屋供給量顯著增加，因此住房供應與購房需求之間的矛盾進一步激化，導致房地產市場強力反彈。

中原地產研究咨詢部總監宋會雍對《國際金融報》記者指出，在倫敦房價飆升的背后，中國投資者也扮演著比較重要的角色。國內投資者依據自身固有的中國式思維，往往喜歡在一些大城市，例如倫敦等，進行房產投資。對于倫敦來說，來自海外移民的住房需求增加了，就勢必會推高當地的房價。

豪宅稅再上議程

房價飆升過快，讓英國政府坐不住了，“豪宅稅”便在此時被推上議程。有意思的是，這并不是英國首次提出征收“豪宅稅”。

2012年，英國曾為了彌補財政赤字，提出開征“豪宅稅”，矛頭直指高收入人群。然而，因為種種原因，“豪宅稅”還未面世，就在第二年的預算案中夭折了。

如今，英國一路飆升的房價再次將“豪宅稅”推到公眾的視野中，成為備受關注的議題。所謂“豪宅稅”，本質上還是房產稅的一種，是指對擁有較強購買力的消費者購買了高價或者高檔居住區域房產征收的一種特殊房產稅。

而如今，“豪宅稅”再次被提上日程。有不少地產經紀人認為，英國房價已經出現泡沫。在這樣的背景下，政界對于豪宅征稅的呼聲日益增加。

英國商務大臣凱布爾最初建議，對價值100萬英鎊以上的房屋進行每年1%的征稅。但該提議遭到強烈反對。后來他又將征稅門檻提高一倍，獲得了財政部的初步認可。

根據英國自由民主黨公布的最新方案，初步擬定豪宅稅征收的對象為市價200萬英鎊以上的房屋，其中大部分位于倫敦以及英格蘭東南部，征收額度為7%至15%。

“征收‘豪宅稅’，被認為是英國‘限制非自住投資’的舉措之一?！彼螘焊嬖V記者，“豪宅稅”實際上是英國政府對倫敦房價過快上漲所作出的一種反應，表明政府想要抑制倫敦房地產市場中的投機行為。

“宏觀調控不是我國社會主義體制所獨有的，像英國這樣市場化程度非常高的國家，在經濟出現一些異常趨勢的時候，也會出手進行經濟調控?！痹谒螘嚎磥恚袌稣５臉藴剩褪枪┬鑳赏⑶夜┬璧氖袌龇磻际钦鎸嵉模恢皇歉∮谕顿Y的泡沫之上。所以從這個層面上來說，“豪宅稅”有利于恢復倫敦樓市的健康發展。

至于征收“豪宅稅”對房價的影響，宋會雍認為，高端住宅的售價會產生一定的壓力。“一旦征收‘豪宅稅’，無形中就提高了持有房產所付出的成本，在市場上流通的豪宅數量會增加，豪宅的價格也就難以被炒高。而炒房者對于收益的預期隨之降低后，就會轉移投資方向，這也勢必會對房屋需求造成一定程度的削減?！彼螘褐赋觥?/p>

易居中國高級分析師薛建雄則指出，“豪宅稅”對倫敦房價的走勢不會產生顯著影響?！耙驗橛洕鷦傞_始回暖，房價在源頭上還有上升的空間?！昂勒悺彼馨l揮的作用，只是在短期內抑制房價的過快上漲。”根據薛建雄預測，隨著就業形勢改善，按揭利率進一步降低和對英國經濟信心的提升，倫敦房價在今后仍然會有兩到三年的增長期。

殷旭飛也認為，英國征收“豪宅稅”會對樓市有影響，但是影響恐怕不大。“對于英國而言，豪宅數量有限，也僅僅占據一小部分樓市成交量，對豪宅征稅只是增加高端住宅投資、投機成本，對普通住房價格抑制作用有限，因此對房價整體影響不大。而且普通住宅更容易出手，是炒房者的首選，對擁有多套房的行為進行一定的規范才能更好地影響房價?！币笮耧w說。

投資影響有限

“豪宅稅”的出現，讓一些投資者對英國房地產市場產生了疑慮。

華人投資者黃女士告訴記者，她本來想在英國的曼徹斯特購買一套獨立別墅，因為“豪宅稅”消息的傳出，她打算再觀望一下。

與黃女士擁有相同想法的人并不少。曼徹斯特的房地產經紀人Tina告訴記者，很多國外的投資者都問到“豪宅稅”的問題，并對自己的投資選擇產生了猶豫。“我擔心，這對當地房地產的投資產生一定的影響。”

Tina并非多慮。據房地產研究機構Knight Frank發布的數據，倫敦地區價值在200萬英鎊以上的房地產市場，超過一半的份額被外國買家持有。

“七年前，在英國房屋交易市場上，來自中國大陸的投資者數量幾乎為零，但是現在，來自遠東的買家比例已經占了海外房屋投資人的1/10。”這是《每日電訊報》對近期英國房地產市場中“中國力量”的描述。

同時，高盛國際的一份報告也指出，去年上半年，在倫敦置業的海外投資者中，中國人的比例大幅上升。目前倫敦一手物業的購買者中，有35%來自東亞和南亞以及東歐和俄羅斯，其中以浙商為代表的中國購買者居多。

業內人士分析，倫敦房產受到包括華人在內的海外買家青睞，主要是受到升值空間及政策條件因素的影響。過去幾年，歐債危機導致歐洲不動產價格整體大幅下跌。很多人甚至認為，歐洲不動產價格已達到歷史的底部，機遇難求。其中，巴黎、倫敦等歐洲一線城市以其良好的居住環境、穩定的回報和完善的基礎設施等特點，順理成章地成為了海外房產投資者眼中的“香餑餑”。

除了可觀的增值空間之外，中國買家投資倫敦房地產還可以享受一些有利條件。例如，海外買家持有及轉手房產數量均不設限制；人民幣兌英鎊的匯率優勢可使中國買家節省近三成的購房成本；可申請購房貸款，利率低至3%；按照目前規定，海外買家無需支付房產稅，在對所持物業進行二次出售時，房屋增值部分無需繳納資本利得稅等。

以上所有這些有利條件，都促成了來自中國的資本在倫敦房產市場上的井噴式增長。然而，如今征收“豪宅稅”方案的提出，是否會讓“井噴”回歸于“平靜”呢？

英國地產界擔憂，如果對豪宅征收高額稅費的話，增加的投資成本和風險將“嚇跑”眾多包括華人在內的海外購房者，也讓仍在觀望的買家在進入倫敦樓市時更加謹慎，從而對倫敦的房地產市場造成沖擊。

對此，宋會雍表示，其實可以將移民和投資看成兩種獨立的行為。對于目的單純的新移民來說，購置房產是一種剛性需求。即使在稅收方面施加壓力，還是難以抑制購房需求。但對利用豪宅進行盈利的投資人來說，就會產生消極的影響。

薛建雄認為，在中國國內經濟正處于調整的情況下，許多人選擇去倫敦進行移民性的投資，這是一種趨勢的體現。“豪宅稅”的征收，只會對這些投資者中的小部分造成影響，不會有太大改變。

“但實際上，進行移民投資會面臨很多比國內投資更為復雜的問題。除了‘豪宅稅’以外，還有很多其他的稅種都對投資前景存在影響。”薛建雄指出。

從事國際住宅開發的劉婷則告訴記者，“豪宅稅”征收的消息雖然已經傳出，但是當地的樓市投資規模并沒有受到很大的影響。

“因為從英國樓市的發展前景來看，英國房價依舊有很大的上升空間。英國的期房是可以買來轉手賣出的，并且沒有資本利得稅的產生。對于投資者來說，高額的回報率才是最大的誘惑，‘豪宅稅’并不能阻止他們繼續投資。”劉婷告訴記者，上周，倫敦的一個樓盤在開盤當日，即銷售了237套，且大部分購買者為海外投資人士，足以可見房產投資的巨大潛力。

或為彌補赤字

近幾年的英國政府似乎很缺錢，為節省住房補貼，去年4月份英國正式征收了“臥室稅”，如今，“豪宅稅”成為受到關注的新議題。

對于部分中國投資者來說，“豪宅稅”也許是個較為陌生的概念。

但實際上，一些歐美發達國家對“豪宅稅”的征收，都已經建立起完善的體系。據悉，目前征收“豪宅稅”的國家有美國、希臘、瑞士等。這些國家利用“豪宅稅”來穩定虛高的房價，以及抑制日益嚴重的貧富差距問題和社會民生問題。

億萬富翁拉里?埃里森就為他在加利福尼亞的豪宅，每年繳納76.8萬美元的房產稅。

去年年底，希臘財長斯圖納拉斯更是公開表示，推動上調“豪宅稅”，他指出“是時候讓豪宅業主繳交更高稅款?！贝胧╇m令部分聯合政府中的議員不滿，但斯圖納拉斯接受當地報紙《To Vima》采訪時表示，將堅決推行增稅。報道指出，財政部希望增稅能為國庫帶來26億歐元的收益。

亞洲國家日本雖然沒有明確規定“豪宅稅”，但是在當地，按照資產價格征收的房產稅也是相當重。在日本擁有一處500平方米房產的山口美智子告訴記者，她每年光繳納‘固定資產稅’(也就是‘房產稅’)就要花費500多萬日元(約30萬元人民幣)。庭院的草坪和花草樹木的維護每年也要150萬日元(約9萬元人民幣)?！泵乐亲诱f。

“某種意義上來說，房產稅和‘豪宅稅’性質相同，都是充實財政，縮減貧富差距的手段?！痹跇I內人士看來，‘豪宅稅’與廣大民眾是息息相關的。因為‘豪宅稅’設立的目的主要是避免有人惡意炒房，從而起到穩定房價的作用。

值得一提的是，中國的臺北、重慶、武漢及廣州等城市也根據當地的情況劃定了“豪宅”的界定標準，并進行額外征稅。

不過，有業內人士稱，目前我國的“豪宅稅”不過是超出普通住宅標準征收的契稅。在過去，一直是以144平方米為界來確定住房是普通住宅還是豪宅，而目前已經把這個標準降到120平方米。

薛建雄指出，“豪宅稅”其實是一種抑制高端房產空置的經濟手段。它實際上就是根據不同的房屋檔次進行相應程度的稅率調整。對歐美國家來說，“豪宅稅”更大程度上是一種在房價失控時，用以安撫國民的一個經濟政策。因為它或多或少會利于社會相對公平的實現。

在宋會雍看來，“豪宅稅”本身并不是一種稅費的主體，而是一種為了抑制樓市不健康、不正?，F象而實行的一種舉措?！盁o論對哪個地區來說，如果樓市完全健康發展的話，‘豪宅稅’所發揮的作用都是很小的。只有在供求不平衡，房價失控的時候，豪宅稅才作為一種稅收發揮出宏觀調節作用，抑制住超過正常價值的那部分虛高房價，所以它只是為樓市正常發展保駕護航?！?/p>

“‘豪宅稅’歸根結底是資源稅，個人占用了多余的土地資源、享受良好的自然資源和寬闊的空間，需要多付出一定的成本。”殷旭飛告訴記者。

不過，殷旭飛直言，英國政府征收“豪宅稅”表面上是為遏制房價的過快增長，更多的目的在于緩解國內財政緊張、降低財政赤字。“這意味著，政策本身的著力點不是遏制樓市的發展，而是為了更多的財政收入，因此可以預見政府依然需要房地產行業的發展來增加財政收入?？傮w來看，‘豪宅稅’對樓市影響有限，只是稍顯出樓市政策收緊的傾向?！?/p>